Como, Rapinese: prezzi dell'asfalto in aumento del 40% a causa della guerra

Contesto

In breve

• Como: costi di asfaltatura +40% per la guerra in Iran.
• Piano di 5 milioni di euro a rischio per le strade.
• Dilemma: spendere subito o attendere?
• Soluzioni: checklist, trasparenza, fondi extra.

Fatti chiave

• Cosa: Aumento del 40% dei costi di asfaltatura a Como, dovuto alla guerra in Iran e alle tensioni sui mercati delle materie prime.
• Quando: Il sindaco Rapinese evidenzia l'impennata dei prezzi, con un incremento del 30-40% nei costi delle materie prime rispetto al 2022.
• Dove: Como, Lombardia, Italia e Canton Ticino, Svizzera.
• Chi: Sindaco Alessandro Rapinese di Como, aziende edili come la Vismara di Lugano.
• Importo: Piano di investimenti di 5 milioni di euro per le strade di Como; aumento di 300.000-400.000 euro per 10.000 tonnellate di asfalto.
• Normativa: Decreto Legislativo 50/2016 (Italia), Direttiva 2014/24/UE (UE), legge 234/2012 (Italia) per l'utilizzo di fondi di riserva in emergenza.

Como si trova a dover affrontare un aumento dei costi per i lavori di asfaltatura pari al 40%, una conseguenza diretta delle tensioni internazionali legate alla guerra in Iran, che ha influito sui mercati delle materie prime. Il sindaco Alessandro Rapinese ha annunciato che il piano di investimenti di 5 milioni di euro, previsto per rinnovare e migliorare le strade cittadine, si trova ora in una fase critica a causa di questa impennata dei prezzi. La domanda di asfaltare vie cruciali, come via Carloni, arteria principale di Como, ha acceso un acceso dibattito tra amministrazione e cittadini, anche alla luce delle possibili limitazioni finanziarie.

«I prezzi del materiale sono schizzati alle stelle, i fornitori hanno già aggiornato i listini», ha dichiarato il sindaco Rapinese, evidenziando come un incremento del 30-40% nei costi delle materie prime abbia già modificato le previsioni di spesa.

In numeri concreti, un esempio: il costo di una tonnellata di asfalto che nel 2022 si attestava intorno ai 70-80 euro, ora può superare i 110-120 euro. Per un intervento stimato di 10.000 tonnellate, questa differenza comporterebbe un aumento di circa 300.000-400.000 euro, quasi un 10% in più rispetto alla stima iniziale. Se si considera che la spesa totale di 5 milioni di euro dovrebbe coprire circa 4.000 metri di strada asfaltata, l’attuale aumento dei prezzi riduce questa copertura a circa 3.600 metri, con un margine di manovra molto più ristretto.

In Ticino, comuni come Lugano e Bellinzona stanno affrontando scenari analoghi, con aumenti dei costi di circa il 25-30% rispetto al 2022, rendendo più complesso rispettare i piani di manutenzione programmata. La normativa del 2021, che prevede investimenti di almeno il 2% del bilancio comunale in opere di riqualificazione infrastrutturale, si scontra ora con questa impennata dei prezzi.

"Se aspettiamo la fine della guerra, rischiamo di perdere l’opportunità di asfaltare prima dell’inverno, lasciando le strade nel degrado", ha sottolineato Rapinese.

Le possibili soluzioni operative, a questo punto, sono due:

• Procedere subito, accettando un aumento di spesa, per evitare ritardi che potrebbero compromettere i lavori e aumentare ulteriormente i costi in caso di peggioramenti delle quotazioni.
• Attendere, sperando in una stabilizzazione o diminuzione dei prezzi, ma rischiando di perdere la finestra operativa ideale, con la possibilità di dover posticipare i lavori a primavera o estate 2024.

Una checklist operativa potrebbe comprendere:

• Analisi dettagliata dei listini fornitori aggiornati
• Valutazione di scenari di costo e di impatto sul bilancio comunale
• Consultazione con esperti di mercato e aziende di costruzioni per stime rapide
• Ricerca di eventuali fondi di emergenza o sovvenzioni regionali

In conclusione, il dilemma tra spendere di più subito o attendere comporta rischi e opportunità che richiedono decisioni rapide, basate su dati concreti e analisi di mercato, per evitare che la guerra e le tensioni internazionali compromettano irreparabilmente la manutenzione delle infrastrutture cittadine.

Dettagli operativi

Normativamente, il Comune di Como si trova ad affrontare un incremento imprevisto dei costi legato alla crisi internazionale, in particolare per quanto riguarda il settore delle materie prime come l’asfalto. La normativa italiana, con riferimento al Decreto Legislativo 50/2016 (Codice dei Contratti Pubblici), e le direttive dell’Unione Europea, consentono di adottare misure emergenziali per fronteggiare tali aumenti, purché vengano rispettate procedure di trasparenza e rendicontazione. In particolare, il regolamento comunitario sugli appalti pubblici (Direttiva 2014/24/UE) permette di modificare i contratti già in corso di esecuzione in presenza di cause di forza maggiore, come il conflitto in Ucraina che ha portato a un incremento del 40% nel prezzo dell’asfalto rispetto a pochi mesi fa.

La revisione del budget comunale rappresenta il passaggio chiave. Entro i prossimi mesi, il Consiglio Comunale dovrà discutere e approvare eventuali variazioni di bilancio, considerando anche l’ipotesi di ricorrere a fondi straordinari o a mutui. Un esempio pratico: se nel piano iniziale si prevedevano 1.000 tonnellate di asfalto a circa 350 euro a tonnellata, oggi il costo si aggira intorno a 490 euro, con un aumento di circa 140.000 euro solo per questa voce. Questo incremento si traduce in un impatto diretto sulla programmazione dei lavori. Per esempio, un progetto di asfaltatura di 10 km, che prevedeva l’utilizzo di 2.000 tonnellate di asfalto, potrebbe richiedere ora circa 980.000 euro, rispetto ai circa 700.000 previsti, comportando quindi una revisione del progetto o un aumento del budget.

Nei comuni ticinesi come Lugano o Bellinzona, analogo scenario si presenta con variazioni di costi tra il 30% e il 45%, che impattano sui piani di manutenzione stradale e di sviluppo urbano. La normativa cantonale, seppur più flessibile rispetto a quella italiana, richiede comunque una revisione accurata dei budget e il rispetto delle procedure di trasparenza, con particolare attenzione alle procedure di appalto e alle modalità di giustificazione delle variazioni di costo.

Per affrontare questa situazione, si può procedere secondo una checklist operativa:

• Valutare l’entità dell’aumento dei costi, con analisi di mercato e aggiornamenti dai fornitori.
• Verificare le clausole contrattuali relative alle modifiche di prezzo, in particolare quelle legate a cause di forza maggiore.
• Comunicare tempestivamente alle autorità competenti e al consiglio comunale gli eventuali impatti sul bilancio.
• Esplorare fonti di finanziamento straordinarie o mutui, come previsto dalla legge 234/2012, che permette l’utilizzo di fondi di riserva in casi di emergenza.
• Rivedere il piano di lavori, valutando se ridurre la quantità di asfalto o modificare la qualità dei materiali.
• Documentare tutte le decisioni e le comunicazioni, per garantire trasparenza e conformità normativa.

Scenario pratico: se si decide di procedere senza modificare l’investimento, il Comune dovrebbe rivedere i chilometri di asfaltatura previsti, potenzialmente riducendo il tratto interessato o optando per materiali alternativi meno costosi, se compatibili con le normative di qualità. La scelta tra una revisione del progetto e un aumento di budget deve tenere conto delle priorità di mobilità e sicurezza stradale.

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Punti chiave

Como, Rapinese: prezzi dell'asfalto in aumento del 40% a causa della guerra

Per i cittadini e le imprese di Como, la gestione delle infrastrutture e dei lavori pubblici si presenta oggi come una sfida complessa, amplificata dall’aumento dei costi delle materie prime, in particolare dell’asfalto, che ha registrato un incremento del 40% rispetto all’anno precedente. Questa variazione, attribuibile alle conseguenze del conflitto internazionale e alle tensioni sui mercati energetici, impone scelte strategiche precise ai comuni lombardi e ai frontalieri operanti nel Canton Ticino, dove le imprese edili e i lavori di manutenzione stradale sono già sotto pressione.

Rapinese sottolinea: “I progetti sono pronti, ma il nuovo listino prezzi ha reso tutto più complicato”. Con questa premessa, le amministrazioni devono valutare se affrontare subito i lavori di manutenzione, sostenendo costi più elevati, oppure attendere, rischiando di compromettere la qualità delle infrastrutture e di dover ricorrere a lavori di emergenza in futuro. Ad esempio, il Comune di Como stima che un intervento di asfaltatura di 5 km di strade potrebbe passare da 300.000 euro a circa 420.000 euro a causa dell’aumento dei prezzi, rendendo più difficile rispettare il bilancio preventivato.

Per un confronto pratico, si consideri il Comune di Mendrisio, che ha già deciso di posticipare alcuni lavori di asfaltatura previsti per il 2023, con conseguente rischio di deterioramento delle strade e maggiori spese a lungo termine. La scelta tra investire subito o attendere dipende anche dalla possibilità di ottenere finanziamenti straordinari, come quelli europei, o di rinegoziare contratti con fornitori, spesso soggetti a clausole di revisione prezzi.

Per una valutazione accurata, si raccomanda di consultare le normative di bilancio comunale aggiornate, come la Delibera del Consiglio Comunale di Como del 15 febbraio 2023, che ha approvato un fondo di emergenza di 2 milioni di euro per interventi infrastrutturali. Inoltre, è utile monitorare le variazioni di prezzo tramite strumenti digitali come il calcolatore di spesa pubblica, e predisporre una checklist operativa:

• Analizzare i contratti di fornitura per eventuali clausole di revisione dei prezzi
• Valutare la possibilità di anticipare i lavori con finanziamenti propri
• Consultare le normative di settore, come il Decreto Legislativo 50/2016
• Valutare l’impatto sui costi e sui tempi di consegna, con particolare attenzione alle imprese edili coinvolte, tra cui molte operanti nel Canton Ticino, come la ditta Vismara di Lugano, che ha già segnalato un aumento dei costi di materiali del 35% rispetto all’anno scorso

Confrontando scenari pratici, un investimento immediato potrebbe costare circa il 15-20% in più rispetto a una decisione di posticipare i lavori di 6-12 mesi, ma comporta il rischio di lavori di emergenza e maggiore deterioramento delle infrastrutture. La situazione rimane fluida e dipende molto dall’andamento del conflitto e dai mercati delle materie prime, con una forte incidenza sui costi e sui tempi di consegna, sia in Ticino che in Lombardia.

Fonte: comozero.it