Was ist der Unterschied zwischen einer privatrechtlichen Aktiengesellschaft und einer öffentlich-rechtlichen Gesellschaft, die einem Sondergesetz unterliegt?

Eine privatrechtliche Aktiengesellschaft unterliegt dem Bürgerlichen Gesetzbuch und arbeitet mit größerer Verwaltungsautonomie. Eine öffentlich-rechtliche, sonderrechtlich geregelte Aktiengesellschaft arbeitet auf der Grundlage einer besonderen Regelung. Im Falle der RUAG MRO wird das neue Sondergesetz die Managementinstrumente, die Informationsberichte, die Meldepflichten und das ausnahmsweise Weisungsrecht des Bundesrates im Bereich der nationalen Sicherheit klar definieren. Diese Struktur bietet mehr Transparenz und demokratische Kontrolle.

Was bedeutet es, dass der Bund ein subsidiäres Weisungsrecht gegenüber dem Verwaltungsrat hat?

Das subsidiäre Weisungsrecht ist ein dem Bundesrat vorbehaltenes Ausnahmeinstrument für besondere Situationen, in denen nationale Sicherheitsinteressen gewahrt werden müssen. Es ist kein gewöhnliches Managementinstrument, sondern ergänzt das gewöhnliche Management durch strategische Ziele. Der Bundesrat kann nur in ausserordentlichen und aussergewöhnlichen Fällen darauf zurückgreifen.

Was ändert sich in der Unternehmensführung (Governance) von RUAG MRO mit dieser Reform?

Mit der Reform werden präzisere Governance-Regeln eingeführt: Die Mitglieder des Verwaltungsrates müssen ihre Interessenbeziehungen offenlegen; der Verwaltungsrat wird diese Konflikte laufend überwachen und den Bund über wesentliche Änderungen informieren; der Bund kann bei inakzeptablen Interessenkonflikten ein Mitglied des Verwaltungsrates abberufen; die Revisionsstelle kann unabhängige Abklärungen vornehmen und dem Bundesrat direkt Bericht erstatten.

Wird RUAG MRO nach der Transformation weiterhin mit europäischen Partnern zusammenarbeiten?

Ja. Das neue Sondergesetz erlaubt weiterhin Aktivitäten zugunsten Dritter und Kooperationen, insbesondere mit europäischen Partnern, innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen. Der Bundesrat kann die Geschäfte mit Dritten im Rahmen der strategischen Ziele unter Beibehaltung der primären Mission des Unternehmens - der Unterstützung der Schweizer Armee - weiter ausgestalten.

Wie waren die Standpunkte der Konsultationsteilnehmer zu dieser Reform?

Eine breite Mehrheit der Befragten sprach sich für die Übertragung von RUAG MRO in eine Aktiengesellschaft aus. Zwar wurden spezifische Vorbehalte in Bezug auf Filialführung, Governance, Drittgeschäfte und Personalrecht geäußert, der Bundesrat war jedoch der Ansicht, dass die Vorteile der neuen Struktur Vorrang vor den vorgebrachten Bedenken haben.

Bundesrat: RUAG MRO wird Aktiengesellschaft (Grenzgänger-Leitfaden)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Veröffentlicht am 9 September 2026

Ansicht von Bellinzona, Hauptstadt des Tessins

Der Bundesrat verabschiedet die Botschaft, RUAG MRO von einer Privatgesellschaft in eine öffentlich-rechtliche Gesellschaft mit Sondergesetz umzuwandeln. Transparentere Governance und verstärkte föderale Kontrolle.

Kontext

Kurz zusammengefasst

Der Bundesrat transformiert RUAG MRO von einem privaten Unternehmen zu einem öffentlichen Unternehmen
Neue Governance-Regeln und Transparenz bei Interessenskonflikten
Außerordentliches Anweisungsrecht zum Schutz der nationalen Sicherheit
Breite Mehrheit hat während der Konsultation Unterstützung ausgedrückt

Wichtigste Fakten

Was: Umwandlung von RUAG MRO in eine Aktiengesellschaft, die dem Sondergesetz unterliegt
Wann: 9. September 2026
Wo: Bern, Sitzung des Bundesrates
Wer: Bundesrat der Schweizerischen Eidgenossenschaft
Struktur: Aktiengesellschaft des öffentlichen Rechts, Bund als Alleineigentümer
Zweck: Anpassung an sich ändernde Sicherheitspolitik
Haupttätigkeit: Erbringung von Leistungen für die Schweizer Armee

Der Bundesrat hat in seiner Sitzung vom 9. September 2026 die Botschaft zur Umwandlung der RUAG MRO Holding SA beschlossen. Das Rüstungsunternehmen der Eidgenossenschaft wird von einer privaten Aktiengesellschaft zu einer Aktiengesellschaft des öffentlichen Rechts, die einem Sondergesetz unterliegt. Die Entscheidung reagiert auf die sich ändernde Sicherheitspolitik und die zunehmend komplexere Notwendigkeit der Verwaltung durch den Bund als Alleineigentümer.

RUAG MRO wird weiterhin strategische Leistungen für die Schweizer Armee erbringen und unter Bundeskontrolle bleiben. Die neue Rechtsvorschrift präzisiert die der Eidgenossenschaft zur Verfügung stehenden Managementinstrumente, Berichtspflichten und den Kommunikationsprozess zwischen dem Unternehmen und seinem Eigentümer. Darüber hinaus bleiben Kooperationsmöglichkeiten mit europäischen Partnern und Aktivitäten für Dritte in den gesetzlich festgelegten Grenzen offen.

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Operative Details

Die organisatorische Struktur der Reform

Die Umwandlung von RUAG MRO in eine spezialgesetzlich geregelte Aktiengesellschaft stellt eine bedeutende strukturelle Änderung gegenüber der vorherigen Situation dar. Der Bund bleibt alleiniger Aktionär, doch die neue Regelung regelt auf Gesetzesebene die Managementinstrumente, die Informationsbeziehungen und den Kommunikationsprozess zwischen dem Unternehmen und seinem Eigentümer. Dieser Rechtsansatz gewährleistet eine stabile und transparente gesetzliche Grundlage, völlig anders als die einer privatrechtlichen Gesellschaft.

Die Verwaltung von RUAG MRO wird weiterhin auf den vom Bundesrat festgelegten strategischen Zielen basieren. Diese Ziele stellen das ordentliche Steuerungsinstrument des Unternehmens dar und werden vom Verwaltungsrat auf Gruppenebene umgesetzt. Die Hauptneuerung ist die Einführung eines subsidiären Rechts des Bundesrats, direkte Anweisungen an den Verwaltungsrat zu erteilen. Dieses Recht ist als außergewöhnliches Instrument konzipiert, das für außergewöhnliche Situationen bestimmt ist, in denen es notwendig ist, nationale Sicherheitsinteressen zu schützen.

Transparenz und Interessenskontrolle

Die Reform führt Kontrollinstrumente ein, die gegenüber der vorherigen Struktur erheblich gestärkt sind. Die Mitglieder des Verwaltungsrats müssen ihre Interessenskonflikte explizit offenlegen. Der Verwaltungsrat seinerseits muss diese Konflikte einer ständigen Aufsicht unterziehen und die Eidgenossenschaft über alle relevanten Änderungen informieren.

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Wichtige Punkte

Der legislative Weg der Reform

Mit der Annahme der Botschaft durch den Bundesrat am 9. September 2026 beginnt der legislative Weg der Reform. Die Botschaft enthält sowohl die Totalrevision des Bundesgesetzes über die Rüstungsunternehmen der Eidgenossenschaft als auch den neuen Gesetzesentwurf zur Organisation von RUAG MRO als Gesellschaft, die einem speziellen Gesetz unterliegt.

Der nächste Schritt wird in der Übermittlung der Botschaft und der Gesetzesentwürfe an das Bundesparlament (Bundesversammlung) bestehen. Das Parlament wird die Texte in den zuständigen Kommissionen prüfen und gemäss den Standard-Legislaturverfahren ordentliche Lesarten durchführen. Im Laufe der parlamentarischen Prüfung können Abgeordnete und Senatoren die Aspekte der neuen Governance-Struktur, die Kontrollmittel, die Bestimmungen zu Interessenskonflikten und die Modalitäten der Zusammenarbeit mit europäischen Partnern diskutieren.

Was ändert sich konkret für die beteiligten Parteien

Für die Mitarbeiter von RUAG MRO wird die Strukturveränderung spezifische Auswirkungen auf das Personalrecht haben. Während der Konsultation wurden Fragen zu diesem Thema aufgeworfen, und das neue Spezialgesetz muss diese Überlegungen angemessen berücksichtigen und sicherstellen, dass die Rechte und der Schutz der Arbeitnehmer während und nach der Umwandlung solide bleiben.

Für die Lieferanten und Geschäftspartner von RUAG MRO bietet die Umwandlung mehr Transparenz und Vorhersehbarkeit in der Verwaltung der Gesellschaft. Die neue Rechtsstruktur und die per Gesetz definierten Governance-Mechanismen schaffen einen solideren und stabileren Rahmen für Geschäftsbeziehungen. Entdecken Sie Karrierechancen im öffentlichen Sektor.

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Häufig gestellte Fragen

Was ist der Unterschied zwischen einer privatrechtlichen Aktiengesellschaft und einer öffentlich-rechtlichen Gesellschaft, die einem Sondergesetz unterliegt?: Eine privatrechtliche Aktiengesellschaft unterliegt dem Bürgerlichen Gesetzbuch und arbeitet mit größerer Verwaltungsautonomie. Eine öffentlich-rechtliche, sonderrechtlich geregelte Aktiengesellschaft arbeitet auf der Grundlage einer besonderen Regelung. Im Falle der RUAG MRO wird das neue Sondergesetz die Managementinstrumente, die Informationsberichte, die Meldepflichten und das ausnahmsweise Weisungsrecht des Bundesrates im Bereich der nationalen Sicherheit klar definieren. Diese Struktur bie
Was bedeutet es, dass der Bund ein subsidiäres Weisungsrecht gegenüber dem Verwaltungsrat hat?: Das subsidiäre Weisungsrecht ist ein dem Bundesrat vorbehaltenes Ausnahmeinstrument für besondere Situationen, in denen nationale Sicherheitsinteressen gewahrt werden müssen. Es ist kein gewöhnliches Managementinstrument, sondern ergänzt das gewöhnliche Management durch strategische Ziele. Der Bundesrat kann nur in ausserordentlichen und aussergewöhnlichen Fällen darauf zurückgreifen.
Was ändert sich in der Unternehmensführung (Governance) von RUAG MRO mit dieser Reform?: Mit der Reform werden präzisere Governance-Regeln eingeführt: Die Mitglieder des Verwaltungsrates müssen ihre Interessenbeziehungen offenlegen; der Verwaltungsrat wird diese Konflikte laufend überwachen und den Bund über wesentliche Änderungen informieren; der Bund kann bei inakzeptablen Interessenkonflikten ein Mitglied des Verwaltungsrates abberufen; die Revisionsstelle kann unabhängige Abklärungen vornehmen und dem Bundesrat direkt Bericht erstatten.
Wird RUAG MRO nach der Transformation weiterhin mit europäischen Partnern zusammenarbeiten?: Ja. Das neue Sondergesetz erlaubt weiterhin Aktivitäten zugunsten Dritter und Kooperationen, insbesondere mit europäischen Partnern, innerhalb der gesetzlich festgelegten Grenzen. Der Bundesrat kann die Geschäfte mit Dritten im Rahmen der strategischen Ziele unter Beibehaltung der primären Mission des Unternehmens - der Unterstützung der Schweizer Armee - weiter ausgestalten.
Wie waren die Standpunkte der Konsultationsteilnehmer zu dieser Reform?: Eine breite Mehrheit der Befragten sprach sich für die Übertragung von RUAG MRO in eine Aktiengesellschaft aus. Zwar wurden spezifische Vorbehalte in Bezug auf Filialführung, Governance, Drittgeschäfte und Personalrecht geäußert, der Bundesrat war jedoch der Ansicht, dass die Vorteile der neuen Struktur Vorrang vor den vorgebrachten Bedenken haben.