Lugano: Der Voranschlag 2027 sieht ein Defizit von 14,7 Millionen vor

Kontext

Auf einen Blick

• Lugano erwartet ein Defizit von 14,7 Millionen
• Das Ergebnis verbessert sich gegenüber dem Plan 2026-2033 um 4,8 Millionen
• Die Steuerfüsse bleiben bei 80% und 85%
• Die geplanten Nettoinvestitionen belaufen sich auf 97 Millionen

Wichtige Fakten

• Was → Budget 2027
• Defizit → 14,7 Millionen Franken
• Steuermultiplikatoren → 80% natürliche Personen; 85% juristische Personen
• Nettoinvestitionen → 97 Millionen Franken
• Durch Steuern gedeckter Bedarf → 286,7 Millionen Franken

Der Stadtrat von Lugano hat das Budget 2027 genehmigt und die Botschaft an den Gemeinderat geschickt. Für die laufende Rechnung ist ein Defizit von 14,7 Millionen Franken vorgesehen. Die Schätzung fällt günstiger aus als die frühere, doch die finanzielle Sanierung kommt nicht zum Stillstand.

Der Vergleich mit den früheren Schätzungen

Für 2027 wies der Finanzplan 2026-2033 ein Defizit von 19,5 Millionen aus: Das aktuelle Ergebnis ist um 4,8 Millionen günstiger. Eine frühere Mehrjahresprojektion wies ein Defizit von 30,1 Millionen aus; gegenüber diesem beläuft sich die Differenz auf 15,4 Millionen. Das Budget 2026 hatte hingegen ein Defizit von 4,2 Millionen veranschlagt.

Bei den Steuern bestätigt der Stadtrat die Steuermultiplikatoren. Für natürliche Personen ist der Multiplikator auf 80% festgelegt, während er für juristische Personen 85% beträgt. Es handelt sich um dieselben Sätze, die nach der Erhöhung um drei Prozentpunkte für beide Kategorien für 2026 festgelegt wurden.

Die vorgesehenen Nettoinvestitionen belaufen sich insgesamt auf 97 Millionen Franken und umfassen auch den Restbetrag für den Kauf des PalaRaiffeisen, dessen Zahlung aufgeschoben wurde. Die ordentlichen Ausgaben werden auf 510,8 Millionen geschätzt, während sich die ordentlichen Einnahmen auf 224,1 Millionen belaufen; der durch Steuern gedeckte Bedarf beträgt 286,7 Millionen.

In das Dokument sind bereits die vom Stadtrat beschlossenen und vom Gemeinderat geforderten Sanierungsmassnahmen eingeflossen. Nicht enthalten sind hingegen die Massnahmen, die ab 2028 die finanziellen Auswirkungen der Volksabstimmungen von 2025 neutralisieren müssen.

Die finanzielle Sanierung bleibt ein zentrales Thema in der politischen Debatte. Im vergangenen Juni hatte die Geschäftsprüfungskommission unterschiedliche Positionen zum Finanzplan und zu den Modalitäten der Sanierung vertreten, einschliesslich jener zur Eindämmung der laufenden Ausgaben und zum Rückgriff auf Vermögensaufwertungen.

Bei der Präsentation wurde zudem mitgeteilt, dass sich für das laufende Geschäftsjahr ein Abschluss mit einem Überschuss in der laufenden Rechnung abzeichnet. Die Rechnung 2025 hatte mit einem Überschuss von 23,7 Millionen abgeschlossen, gegenüber einer Defizitprognose von 24 Millionen; das Ergebnis war zu einem grossen Teil auf ausserordentliche Faktoren zurückzuführen.

Operative Details

Welche Angabe ist für den Grenzgänger relevant

Für diejenigen, die jenseits der Grenze arbeiten und die Finanzen des Kantons Tessin verfolgen, ist die Meldung als Dokument zum Gemeindehaushalt von Lugano zu lesen, nicht als neue individuelle Regelung. Die Zahl von 14,7 Millionen beschreibt die laufende Rechnung der Stadt: Sie ist weder ein einem Grenzgänger zugewiesener Betrag noch eine Zahl, die die Quelle mit einer einzelnen Steuer verknüpft.

Der Rahmen der Meldung

Die einzige ausdrücklich genannte Steuerangabe ist die Bestätigung der kommunalen Steuerfüsse: 80% für natürliche Personen und 85% für juristische Personen. Der korrekte Vergleich ist daher mit 2026, als beide um drei Punkte angehoben worden waren, nicht mit einer persönlichen Situation, die ohne weitere Angaben rekonstruiert wurde. Die Quelle nennt weder das steuerbare Einkommen, die individuelle Steuer, die Wohnsitzgemeinde noch eine Berechnung nach Kategorie der Steuerpflichtigen. Daher lässt sich nicht abschätzen, wie sich die Steuerbelastung eines einzelnen Lesers verändern würde.

Die Meldung behandelt weder die G-Bewilligung, die AHV, das BVG, das KVG, die Rückerstattungen, die Quellensteuer noch die Doppelbesteuerung. Für einen Grenzgänger ist diese Abgrenzung praktisch bedeutsam: Der Text spricht von der Sanierung der Stadt und der Deckung des Finanzbedarfs durch Steuern, kündigt aber keine Änderungen in diesen grenzüberschreitenden Bereichen an.

Der Unterschied zwischen den Prognosen hilft, den Ton des Dokuments zu verstehen. Das erwartete Defizit fällt geringer aus als in den beiden vorherigen Szenarien, bleibt aber ein Defizit; allein dadurch, dass es unter 19,5 oder 30,1 Millionen liegt, wird es nicht zu einem Überschuss. Ebenso macht der für das laufende Rechnungsjahr erwartete Überschuss die ab 2028 noch festzulegenden Massnahmen nicht hinfällig. Die Quelle weist nämlich auf eine geschätzte jährliche Mehrbelastung von 22,9 Millionen und einen Ausgleich hin, der im Zeitraum 2028-2030 angegangen werden muss. Der Grenzgänger kann den Voranschlag daher nutzen, um die Entwicklung der städtischen Finanzen zu verstehen, nicht jedoch, um daraus allein Auswirkungen auf die grenzüberschreitende Besteuerung abzuleiten.

Wichtige Punkte

Wie man das Dossier verfolgt, ohne die Ebenen zu vermischen

Für einen Grenzgänger, der verstehen möchte, ob der Voranschlag eine unmittelbare Folge nach sich zieht, besteht das vorsichtigste Vorgehen darin, dem Ablauf zu folgen und die in der Botschaft genannten Zeitfenster voneinander zu trennen. Die mitgeteilten Schritte ermöglichen es, zwischen dem bereits Vorgelegten und den Maßnahmen zu unterscheiden, die später unterbreitet werden.

1. Vom Stand des Geschäfts ausgehen. Der Gemeindevorstand hat den Voranschlag 2027 genehmigt und ihn an das Gemeindeparlament übermittelt. Es empfiehlt sich daher, die Genehmigung durch den Gemeindevorstand von der Übermittlung der Botschaft zu unterscheiden, ohne dem Text weitere Entscheidungen zuzuschreiben. 2. Die erste Frist notieren. Der Gemeindevorstand wird bis Ende des Jahres vom Komitee für die finanzielle Sanierung Vorschläge erhalten, die darauf abzielen, die kommunalen Tätigkeiten effizienter zu gestalten. Der Text beschreibt diese Vorschläge als Maßnahmen im Bereich der kommunalen Tätigkeiten und nennt keine individuellen Maßnahmen für Grenzgänger. 3. 2027 vom weiteren Verlauf getrennt betrachten. Im Laufe des Jahres 2027 werden Vorschläge vorgelegt, um die Bereiche und Prioritäten des städtischen Handelns neu zu bewerten. Die Maßnahmen, die ab 2028 die finanziellen Auswirkungen der Volksabstimmungen von 2025 ausgleichen sollen, sind im Voranschlag noch nicht enthalten. 4. Dieser Schritt hilft, die Zahlen des Dokuments von den noch diskutierten Maßnahmen zu unterscheiden.

Welche Daten verwendet werden können

Für eine strukturierte Betrachtung empfiehlt es sich, das erwartete Defizit, die Multiplikatoren, die Nettoinvestitionen und die Fristen der Sanierung getrennt zu notieren. Es ist nicht korrekt, das erwartete Ergebnis des laufenden Rechnungsjahres zum Voranschlag 2027 hinzuzurechnen oder die Jahresrechnung 2025 als automatische Prognose zu verwenden: Diese Jahresrechnung schloss mit einem Überschuss von 23,7 Millionen ab, gegenüber einem budgetierten Defizit von 24 Millionen, größtenteils aufgrund außerordentlicher Faktoren.

Die Quelle nennt keine Formulare, Anträge, persönlichen Dokumente oder Verfahren, die ein Grenzgänger einreichen müsste. Die Botschaft bietet daher keine individuelle Simulation. Wenn das Ziel darin besteht, den Wert des Multiplikators in eine Simulation der eigenen steuerlichen Situation umzuwandeln, verwende calcolatore fiscale.

Quelle: ticinonews.ch