Fribourg adegua imposte dirette alla progressione a freddo

Contesto

In breve

• Voto: 97 favorevoli, 1 contrario, nessuna astensione
• La revisione della LICD comprende nove aspetti
• Scale fiscali e deduzioni sociali si adeguano alla progressione a freddo
• Impatto stimato: CHF 29,1 milioni per il cantone

Fatti chiave

• Legge → imposte cantonali dirette (LICD)
• Decisione → modifica votata mercoledì dai deputati friburghesi
• Ambito → imposta sul reddito e imposta sulla fortuna
• Referendum → rifiuto della LAFE dopo il 26 aprile scorso
• Impatto → CHF 29,1 milioni cantone; CHF 24,2 milioni comuni; CHF 3 milioni parrocchie

Mercoledì i deputati friburghesi hanno votato la modifica della legge sulle imposte cantonali dirette (LICD). La revisione, composta da nove aspetti, è passata con 97 voti favorevoli contro uno, senza astensioni, al termine di un dibattito descritto come più tecnico che politico.

Il dossier comprende un complemento sulla progressione a freddo. Nel programma di risanamento delle finanze cantonali 2026-2028 (PAFE), il Consiglio di Stato aveva deciso di rinunciare alla compensazione dei suoi effetti, citando le perdite fiscali. Dopo il rifiuto della legge sul risanamento delle finanze dello Stato (LAFE), intervenuto al termine del referendum del 26 aprile scorso, il progetto di modifica della LICD è stato completato. L'obiettivo è adattare scale fiscali e deduzioni sociali sia per l'imposta sul reddito sia per quella sulla fortuna.

L'impatto finanziario e il confronto in aula

Jean-Pierre Siggen, responsabile delle finanze cantonali, ha stimato a CHF 29,1 milioni le conseguenze fiscali della compensazione per il cantone. Per i comuni la contrazione indicata è di CHF 24,2 milioni, mentre per le parrocchie raggiunge CHF 3 milioni.

Il deputato PS Armand Jaquier aveva presentato un emendamento per non adattare le scale fiscali della fortuna, motivandolo con una questione di giustizia fiscale. La proposta è stata respinta con 63 voti contro 35 e 3 astensioni. L'emendamento chiedeva di eliminare la correzione e di introdurre un'aliquota del 3,7 per mille, invece del 2,9, per le fortune superiori a un milione.

Il progetto comprende anche l'introduzione, a livello cantonale, delle modifiche della legislazione federale sull'imposizione del telelavoro in un contesto internazionale. Claude Brodard, deputato PLR e presidente della commissione delle finanze e della gestione, ha inoltre indicato l'estensione dell'interconnessione tra il registro del controllo degli abitanti e il registro dei contribuenti del Servizio cantonale delle contribuzioni (SCC), attraverso il referenziale cantonale.

Il progetto di modifica introduce inoltre precisazioni sui casi in cui il luogo della tassazione è incerto o contestato a livello comunale e sugli obblighi del contribuente nella procedura dell'imposta sugli utili immobiliari. Il testo prevede la possibilità di depositare la dichiarazione online sul portale dello Stato di Friburgo, una disposizione che consente al SCC di procedere a tassazioni automatizzate e, infine, l'attuazione della mozione secondo cui, nelle vendite immobiliari, una garanzia sarà trattenuta dal notaio sul prezzo di alienazione per assicurare il pagamento dell'imposta sull'utile immobiliare.

Dettagli operativi

Che cosa cambia per chi deve misurare la propria posizione fiscale

La modifica non opera su un unico elemento della tassazione. Il testo mette insieme l'imposta sul reddito e quella sulla fortuna e, per entrambe, prevede l'adattamento delle scale fiscali e delle deduzioni sociali agli effetti della progressione a freddo. Per chi legge la propria posizione, il punto pratico è distinguere la base reddituale dal patrimonio e considerare le deduzioni previste dall'intervento, invece di cercare una sola variazione valida per ogni contribuente. Le cifre indicate nel progetto descrivono infatti conseguenze complessive per diversi livelli pubblici, non un risultato individuale.

Patrimonio e telelavoro

Il voto sull'emendamento di Armand Jaquier ha lasciato all'interno del progetto anche l'adattamento relativo alla fortuna. La sua proposta mirava a escludere le scale patrimoniali dalla correzione e a modificare l'aliquota per le fortune oltre un milione; il rigetto dell'emendamento chiarisce quale soluzione non è stata accolta. Per il contribuente, il patrimonio resta quindi una componente espressamente compresa nel provvedimento.

Il telelavoro in un contesto internazionale segue un piano diverso. La modifica inserisce a livello cantonale le modifiche già apportate dalla legislazione federale. L'aggiornamento della LICD su questo punto riguarda il quadro normativo del telelavoro, separato dall'adattamento della progressione a freddo e dalle deduzioni sociali.

Dati e luogo della tassazione

L'interconnessione tra il registro del controllo degli abitanti e il registro dei contribuenti del SCC riguarda il collegamento dei dati attraverso il referenziale cantonale. È un'operazione diversa dall'adeguamento delle scale fiscali. Separatamente, la riforma inserisce precisazioni per i casi in cui il luogo della tassazione è incerto o litigioso a livello comunale. Sono profili amministrativi distinti, da non confondere con il calcolo dell'imposta.

Per preparare la dichiarazione delle imposte, conviene quindi tenere separati calcolo su reddito e fortuna, telelavoro internazionale, dati del SCC e luogo della tassazione comunale. L'articolazione è il principale effetto pratico leggibile nel testo: la LICD viene aggiornata su più fronti, non con una sola regola.

Punti chiave

Come usare le disposizioni previste

La modifica votata richiede di separare la fase di calcolo, quella della dichiarazione e quella delle procedure immobiliari. Un percorso pratico, aderente al testo, parte dalla materia e arriva al canale amministrativo indicato.

1. Individuare la materia

Per reddito e fortuna, il riferimento è l'adattamento alla progressione a freddo. La verifica riguarda quindi le due categorie indicate dalla LICD e le relative deduzioni sociali. Per il telelavoro in un contesto internazionale, il riferimento è invece l'inserimento a livello cantonale delle modifiche della legislazione federale. I due ambiti restano distinti nel percorso di lettura.

2. Usare il canale digitale previsto

Il progetto di modifica della LICD prevede per i contribuenti la possibilità di depositare la dichiarazione online attraverso una prestazione del portale dello Stato di Friburgo. Questo è il canale digitale esplicitamente indicato nella modifica. Nello stesso pacchetto, una disposizione permette al Servizio cantonale delle contribuzioni di procedere a tassazioni automatizzate. La distinzione operativa è quindi tra il deposito online e la tassazione automatizzata: il primo è una modalità di presentazione, la seconda è una possibilità attribuita al SCC.

3. Gestire i casi particolari

Quando il luogo della tassazione è incerto o contestato a livello comunale, la revisione inserisce precisazioni specifiche. Lo stesso vale per gli obblighi del contribuente nella procedura dell'imposta sugli utili immobiliari. In caso di vendita di un immobile, la misura descritta prevede che una garanzia sia trattenuta dal notaio sul prezzo di alienazione, per assicurare il pagamento dell'imposta sull'utile immobiliare.

4. Distinguere dati e calcolo

Il collegamento previsto tra il registro del controllo degli abitanti e il registro dei contribuenti del SCC passa dal referenziale cantonale. È quindi una modifica dell'interconnessione dei dati, distinta dall'adattamento di scale e deduzioni. Per affiancare la lettura del provvedimento a un controllo sul reddito, usa il calcolatore imposte. Per un confronto sintetico sul reddito, consulta il calcolatore stipendio.

Fonte: latele.ch