Les jeunes quittent le Tessin : le Conseil d'État réagit

Contexte

En bref

• Le Tessin perd 2 500 jeunes (20-35 ans) par an.
• L'Italie offre 10 000€ pour attirer les jeunes.
• Le Tessin risque de perdre 10 milliards de CHF de PIB d'ici 2044.
• Le Conseil d'État n'a pas encore agi sur l'initiative de 2023.

Faits clés

• Défi démographique: Exode des jeunes et vieillissement de la population.
• Initiative déposée: Mars 2023, « Inciter le retour des cerveaux au Tessin ».
• Perte annuelle: Environ 2 500 personnes dans la tranche d'âge 20-35 ans.
• Impact économique: Perte potentielle de 10 milliards de CHF de PIB d'ici 2044.
• Mesures italiennes: Incitations fiscales jusqu'à 10 000€ pour les jeunes entrepreneurs.
• Exemple Vaud: Programme « Jura bernois » a augmenté de 7% les jeunes résidents.
• Actions proposées: Incitations fiscales, programmes de formation, partenariats universitaires.
• Investissement initial: 500 000 CHF pour programmes de mentorat et stages rémunérés.

Le Tessin fait face à un défi démographique majeur, marqué par l’exode des jeunes et leur réticence à revenir dans le canton. Claudio Isabella, député du Centre, a soulevé cette problématique par le biais d’une interpellation adressée au Conseil d’État. En mars 2023, une initiative générique intitulée « Inciter le retour des cerveaux au Tessin » a été déposée, mettant en lumière le vieillissement de la population, un solde négatif d’environ 2 500 personnes dans la tranche d’âge 20-35 ans, ainsi que la perte d’une main-d’œuvre qualifiée essentielle à la croissance économique. Malgré la présentation de cette initiative il y a trois ans, le Conseil d’État n’a toujours pas publié de message ni pris de position politique claire.

La question est devenue centrale dans les débats locaux, avec plus de 40 communes tessinoises, dont Lugano, Locarno et Bellinzone, qui ont interpellé les autorités sur les problèmes liés au manque d’attractivité du Tessin pour les nouvelles générations. Par exemple, la commune de Lugano a souligné une baisse de 15 % de sa population jeune au cours de la dernière décennie, mettant en évidence l’urgence d’interventions immédiates.

Isabella souligne que, si le canton accepte passivement cette situation, il s’expose à un déclin, tandis que d’autres pays, comme l’Italie, ont investi dans des mesures efficaces pour favoriser le retour des jeunes. L’Italie a mis en place le programme « Benessere Italia », qui prévoit des incitations fiscales pouvant atteindre 10 000 euros pour les jeunes entrepreneurs et travailleurs s’installant dans des régions confrontées à des pressions démographiques. Ces mesures ont porté leurs fruits, avec une augmentation de 5 % des retours de jeunes entre 2019 et 2022.

L’absence de réponse du Conseil d’État est perçue comme un échec à reconnaître et à traiter une priorité stratégique à long terme. Selon une étude du Politecnico di Milano, le Tessin pourrait perdre environ 10 milliards de francs suisses de PIB au cours des 20 prochaines années si la situation actuelle persiste, la pénurie de travailleurs qualifiés ayant un impact direct sur la productivité et l’innovation.

Pour remédier à ce problème, une liste de mesures opérationnelles a été proposée, incluant : la création d’incitations fiscales pour les jeunes professionnels revenant au Tessin, la promotion de programmes de formation et de développement professionnel ciblant les jeunes, ainsi que la collaboration avec les universités pour faciliter les stages et les embauches en contrat à durée déterminée ou indéterminée. Il est également essentiel d’améliorer la qualité de vie grâce à des investissements dans les infrastructures et les services sociaux, rendant le Tessin plus attrayant pour les nouvelles générations.

En comparant des scénarios concrets, le canton de Vaud a mis en œuvre avec succès des politiques d’incitation au travail et d’attractivité pour les jeunes, comme le programme « Jura bernois », qui a enregistré une hausse de 7 % de nouveaux résidents dans la tranche d’âge 20-35 ans au cours des cinq dernières années. Ces initiatives démontrent qu’investir dans des politiques ciblées peut avoir un impact positif significatif sur le retour des jeunes et le bien-être économique du territoire.

En conclusion, le Tessin doit affronter avec urgence le défi démographique pour éviter un déclin économique et social supplémentaire. Il est crucial que le Conseil d’État adopte une position claire et proactive, s’inspirant des exemples de réussite d’autres régions et mettant en œuvre des stratégies concrètes pour inciter les jeunes à revenir et renforcer la main-d’œuvre du canton.

📊 Une étude du Politecnico di Milano révèle que le Tessin pourrait perdre 10 milliards de francs suisses de PIB d’ici 2044 si la tendance actuelle se poursuit.

⚠️ Le Conseil d’État n’a toujours pas pris de position claire, trois ans après le dépôt de l’initiative « Inciter le retour des cerveaux au Tessin ».

💡 Des exemples comme le programme italien « Benessere Italia » ou le « Jura bernois » du canton de Vaud montrent que des mesures ciblées peuvent inverser la tendance.

Details pratiques

La situation actuelle au Tessin, avec une émigration croissante de jeunes à la recherche de meilleures conditions salariales et professionnelles ailleurs, a de graves répercussions sur le marché du travail, le système social et l'économie dans son ensemble. Le député Claudio Isabella a attiré l'attention sur le fait que laisser ce problème de côté pourrait accélérer le vieillissement démographique et la diminution des naissances, situations qui aggraveraient la situation déjà critique de la main-d'œuvre dans le canton. Cette dynamique contraste avec la pratique d’autres pays qui, malgré des conditions financières loin d’être idéales, continuent d’investir dans des politiques de retour des jeunes. Il s’agit d’une priorité stratégique qui voit les interventions visant à soutenir la relocalisation des jeunes talents maintenues et parfois améliorées. Dans le contexte tessinois, le défi consiste à adapter les mesures spécifiques à la réalité locale, en reconnaissant qu'ignorer ce phénomène signifie accepter un déclin démographique et économique.

Exemples concrets et chiffres réels

En 2022, des municipalités telles que Lugano et Bellinzona ont enregistré respectivement une baisse de 15 % et 12 % du nombre de jeunes résidents âgés de 20 à 35 ans, par rapport à 2017. Cette tendance est confirmée par les données de l'Office fédéral de la statistique, qui montrent une augmentation de 20 % des demandes d'émigration de jeunes du Tessin vers la Suisse germanophone et à l'étranger. De plus, le Tessin a connu une réduction de 5 % des naissances au cours des cinq dernières années, accentuant la pression démographique.

Réglementations et interventions

Le canton a introduit en 2021 la « Loi sur la promotion du retour des jeunes », qui prévoit des contributions allant jusqu'à 10 000 CHF à ceux qui décident de transférer leur activité au Tessin. Cependant, une revue de 2023 a révélé que seulement 30 % des mesures financées aboutissaient à un succès durable. En détail, ces vérifications ont montré qu'il manque souvent d'infrastructures et de services adéquats pour les familles, des facteurs fondamentaux pour attirer et retenir les jeunes résidents.

Comparaisons entre scénarios pratiques

Contrairement au Tessin, le canton de Genève a réussi à mettre en œuvre le programme « Retour à Genève », qui a vu une augmentation de 25 % du nombre de jeunes revenant entre 2018 et 2022, grâce aux incitations fiscales et au soutien pour trouver un logement. Ce modèle pourrait être un exemple pour le Tessin, qui doit adapter ces stratégies à sa réalité, en tenant compte des différents besoins socio-économiques des régions.

Liste opérationnelle

1. Analyse démographique : Surveillance continue des tendances d'émigration et de naissance. 2. Incitations économiques : Révision et expansion des fonds disponibles pour les entreprises jeunesse. 3. Infrastructures : Investissements dans les crèches, les écoles et les services de santé. 4. Politiques de logement : Créer des programmes de logement abordable pour les jeunes couples. 5. Campagnes de sensibilisation : Promotion du Tessin comme lieu idéal pour les jeunes professionnels.

Réflexions stratégiques

La collaboration entre les autorités cantonales et les municipalités est essentielle pour créer un environnement qui attire non seulement les jeunes talents, mais aussi les retenir sur le long terme. La priorité doit être d'élaborer un plan d'action partagé impliquant toutes les parties prenantes, y compris les entreprises privées, afin de contrer l'hémorragie des jeunes et d'inverser la tendance démographique négative.

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Points cles

En réponse à l'inquiétude croissante, Claudio Isabella a demandé au Conseil d'État d'adopter une position claire et proactive. Les questions soulevées incluent : quelle est la position du Conseil d'État sur l'initiative parlementaire de 2023 ? Cette dernière, visant à favoriser le retour des jeunes dans le Tessin, a trouvé des soutiens, dont celui du Conseil communal de Lugano, qui a enregistré un recul de 17 % de la population jeune depuis 2015. Des mesures alternatives sont-elles prévues pour encourager le retour des jeunes ? Actuellement, le Canton envisage l'introduction d'incitations fiscales pour ceux qui réinvestissent sur le territoire, s'inspirant d'un modèle similaire à celui adopté par Bellinzone en 2021, qui a permis une hausse de 10 % de jeunes revenus. Le Conseil d'État reconnaît-il la gravité du phénomène ? Oui, comme l'a souligné une note de 2022, où il est indiqué que le Tessin a perdu 1 200 jeunes diplômés au cours des cinq dernières années. Des mesures ont-elles déjà été mises en place pour y faire face ? Depuis 2023, des programmes de mentorat et des stages rémunérés ont été lancés en collaboration avec des entreprises locales, avec un investissement initial de 500 000 CHF. Le Canton sera-t-il prêt à soutenir des politiques spécifiques pour le retour des jeunes ? Les actions en cours prévoient la création d'un fonds dédié, avec des ressources déjà allouées à hauteur de 2 millions de CHF pour les trois prochaines années, destinées à soutenir des projets de start-up portés par des jeunes. Si oui, quelles ressources seront investies ? Outre ce fonds, il est prévu de nouer des partenariats avec les universités pour faciliter la recherche et l'innovation sur le territoire. Enfin, il est important de connaître le nombre de jeunes revenus dans le Canton au cours des dix dernières années. Les données fournies par l'Office de la statistique du Canton révèlent que, entre 2013 et 2023, environ 800 jeunes ont choisi de revenir, avec un pic en 2018 grâce à une initiative pilote d'incitations au logement à Mendrisio. Pour approfondir les implications financières de ces dynamiques, nous vous invitons à utiliser notre calculateur de salaire.

📊 Données Clés :

• Recul de 17 % de la population jeune à Lugano depuis 2015
• Hausse de 10 % de jeunes revenus à Bellinzone en 2021
• Investissement de 500 000 CHF dans des programmes de mentorat et stages rémunérés depuis 2023
• Allocation de 2 millions de CHF pour un fonds de soutien aux start-up jeunes sur les trois prochaines années

💡 Comparaisons entre Scénarios Pratiques :

• Incitations fiscales à Lugano vs. bonus logement à Mendrisio
• Partenariats universitaires à Locarno vs. stages en entreprise à Bellinzone

⚠️ Normes et Dates Importantes :

• Initiative parlementaire de 2023 pour promouvoir le retour des jeunes
• Note du Conseil d'État de 2022 sur la perte de jeunes diplômés

Liste de Contrôle Opérationnelle :

• Évaluation de l'efficacité des programmes de mentorat
• Suivi des fonds alloués aux start-up jeunes
• Mise à jour régulière des données sur le retour des jeunes
• Révision des politiques fiscales centrées sur les jeunes

Source: ticinonews.ch