Unbezahlte Bussen? Hier erfahren Sie, wer Sie vor dem Gefängnis bewahren kann

Kontext

Auf einen Blick

• Der Freiheitsfonds hat fast 100'000 Franken gesammelt.
• 47 Personen haben insgesamt 451 Hafttage vermieden.
• Im Jahr 2024 gab es 3'935 Eintritte aufgrund von Ersatzfreiheitsstrafen.
• Die Ersatzfreiheitsstrafe kann bis zu 90 Tage dauern.

Wichtige Fakten

• Fonds → Freiheitsfonds
• Spendensammlung → fast 100'000 Franken
• Begünstigte → 47 Personen
• Verhinderte Haft → 451 Tage
• Umwandlung → bis zu 90 Tage Haft
• Zahl 2024 → 3'935 Eintritte in Gefängnisse
• Zürcher Studie → 69% wegen Verstössen im Bereich des Verkehrs oder des öffentlichen Verkehrs
• Geschätzte Kosten → 200-300 Franken pro Tag

Die Daten des Bundesamts für Statistik zeigen, dass die Eintritte in Gefängnisse in der Schweiz zur Verbüssung von Ersatzfreiheitsstrafen im Jahr 2024 bei 3'935 lagen, mehr als viermal so viele wie im Jahr 2000. Die Zahl verdeutlicht das Problem, mit dem sich der Freiheitsfonds befasst, der Schweizer Fonds, der die Sanktionen von Personen bezahlt, die sie sich nicht leisten können.

Die Spenden ermöglichten es dem Fonds, fast 100'000 Franken zu sammeln, mit denen die Sanktionen von 47 Personen bereits bezahlt wurden. Insgesamt hat der Einsatz 451 Hafttage verhindert, wie die NZZ berichtete.

Wie die Ersatzfreiheitsstrafe funktioniert

Das Nichtbezahlen einer Busse oder einer Geldstrafe kann die Umwandlung in eine Ersatzfreiheitsstrafe zur Folge haben, die höchstens 90 Tage dauert. Es handelt sich um einen umstrittenen Mechanismus, da er vor allem Menschen treffen könnte, die sich in finanziellen Schwierigkeiten befinden, und dazu beiträgt, die Gefängnisse zu füllen.

Gemäss einer im Jahr 2019 in Zürich durchgeführten Studie hatten 69% der befragten Personen eine Sanktion wegen Verstössen im Bereich des Verkehrs oder des öffentlichen Verkehrs erhalten.

Im Parlament lehnte der Nationalrat den Vorschlag von Jessica Jaccoud, der sozialistischen Waadtländer Nationalrätin, ab, mit dem die für unbezahlte Bussen bis 5'000 Franken vorgesehene Haft durch andere Massnahmen ersetzt werden sollte.

Der Fonds ist der Ansicht, dass ein Eingreifen vor einer Inhaftierung auch wirtschaftlich sinnvoll ist: Den zitierten Schätzungen zufolge kostet ein Hafttag 200 bis 300 Franken. Das Thema gibt jedoch weiterhin Anlass zu Bedenken. Es besteht nämlich die Befürchtung, dass das Eingreifen eines privaten Akteurs die Durchsetzung der Sanktionen und die abschreckende Wirkung der Bussen abschwächen könnte; ausserdem ist nicht gesagt, dass Personen, die ohne Fahrausweis unterwegs sind, dies ausschliesslich aus wirtschaftlichen Gründen tun.

Zu den bereits vorgesehenen Alternativen gehört gemeinnützige Arbeit, deren Organisation sich jedoch als komplex erweisen kann. Zürich verfügt über eine entsprechende Dienststelle; Bern hingegen will die Anwendung dieser Massnahme auch auf Fälle ausweiten, in denen die Strafe bereits in eine Haftstrafe umgewandelt worden ist. Einige Gemeinden schlagen schliesslich vor, gegen Personen, die ohne Fahrausweis unterwegs sind, keine Strafanzeige zu erstatten, sondern sich auf den Zuschlag und die Eintreibung der Forderung zu konzentrieren.

Operative Details

Drei Wege mit unterschiedlichen Auswirkungen

Für Menschen, die in der Schweiz leben, erschöpft sich die Frage nicht in der Höhe der Sanktion. Die Quelle stellt drei Wege gegenüber: die Umwandlung in eine Ersatzfreiheitsstrafe, gemeinnützige Arbeit und, bei einigen Fahrten ohne gültigen Fahrausweis, einen Zuschlag und den Einzug der Forderung anstelle einer Strafanzeige.

Der praktische Vergleich

Der erste Weg verwandelt eine Nichtzahlung in eine mögliche Haft. Beim zweiten bleibt die Reaktion auf gemeinnützige Arbeit beschränkt, doch seine Umsetzung erfordert eine Organisation, die die Quelle als nicht immer einfach bezeichnet. Der dritte betrifft einen engeren Bereich: Fahrten ohne gültigen Fahrausweis und die Vorschläge einiger Gemeinden.

Der Unterschied zwischen den drei Wegen hat unmittelbare praktische Auswirkungen. Der Freiheitsfonds greift seiner Zielsetzung entsprechend vor der Inhaftierung ein; gemeinnützige Arbeit wird als Alternative genannt; das kommunale Verkehrsmodell setzt dagegen auf den Zuschlag und den Einzug der Forderung. Das sind unterschiedliche Antworten auf dasselbe Problem der Nichtzahlung, aber sie sind nicht austauschbar.

Wo Zürich und Bern einzuordnen sind

Zürich verfügt über einen Dienst für gemeinnützige Arbeit. In Bern soll der Einsatz dieser Massnahme auch auf Strafen ausgeweitet werden, die bereits in Haft umgewandelt wurden. Die Quelle beschreibt somit einen bereits bestehenden Dienst und eine angekündigte Ausweitung, nicht ein einheitliches Verfahren für alle Gebiete.

Aus wirtschaftlicher Sicht argumentiert der Fonds, dass ein Eingreifen vor der Haft sinnvoll sei, weil ein Hafttag auf 200 bis 300 Franken geschätzt wird. Was die Bedenken betrifft, bleibt die Befürchtung, dass ein privater Akteur die Durchsetzung der Sanktionen schwächt und die abschreckende Wirkung der Bussen verringert. Dieselbe Quelle weist darauf hin, dass finanzielle Schwierigkeiten nicht zwangsläufig jede Fahrt ohne Fahrschein erklären.

Für die praktische Einordnung muss daher zwischen der Art der Sanktion, dem Zeitpunkt der Umwandlung und der im betreffenden Gebiet vorgesehenen Alternative unterschieden werden. Ein kommunaler Vorschlag im Verkehrsbereich ist nicht gleichbedeutend mit der privaten Begleichung einer Sanktion, während gemeinnützige Arbeit nicht mit der Ersatzfreiheitsstrafe gleichzusetzen ist.

Wichtige Punkte

Orientierung, ohne nicht genannte Regeln hinzuzufügen

Die Quelle beschreibt weder ein Formular noch eine Frist oder eine zentrale Stelle, bei der man den Einsatz des Freiheitsfonds beantragen kann. Die aus dem Text ableitbaren praktischen Schritte beziehen sich daher auf die Art der Sanktion und die Phase, in der sich der Fall befindet.

Vier Schritte

1. Die Sanktion unterscheiden. Der Text berücksichtigt sowohl die Busse als auch die Geldstrafe. Wenn sie nicht bezahlt werden, können sie in eine Ersatzfreiheitsstrafe von bis zu 90 Tagen umgewandelt werden.

2. Den Fall zeitlich vor der Inhaftierung einordnen. Die erklärte Zielsetzung des Fonds besteht darin, die Sanktionen von Personen zu bezahlen, denen eine Gefängnisstrafe droht, weil sie die Sanktionen nicht bezahlen können. Die Quelle dokumentiert den Einsatz bei 47 Personen, beschreibt aber kein allgemeines Zugangsverfahren: Aus dem Text lässt sich daher weder ein Formular noch eine Frist ableiten.

3. Die gemeinnützige Arbeit berücksichtigen: Das System sieht sie bereits vor, ihre Organisation ist jedoch nicht immer einfach. Das angeführte Beispiel ist Zürich, das über einen eigenen Dienst verfügt; Bern strebt an, diese Möglichkeit auch auf Strafen auszuweiten, die bereits in Haftstrafen umgewandelt wurden.

4. Fälle des öffentlichen Verkehrs gesondert betrachten. Für Personen, die ohne gültigen Fahrausweis reisen, schlagen einige Gemeinden vor, auf eine Strafanzeige zu verzichten und stattdessen auf den Zuschlag und den Forderungseinzug zu setzen. Der Vorschlag bezieht sich auf diese Art von Übertretung und darf nicht automatisch auf jede Busse ausgeweitet werden.

Die Grenze der verfügbaren Informationen

Der Text nennt kein einheitliches Verfahren für die ganze Schweiz und legt auch nicht fest, dass der Fonds jede unbezahlte Sanktion übernimmt. Er nennt vielmehr ein Ziel, einige Ergebnisse und Alternativen, die in Zürich, Bern oder in nicht näher bezeichneten Gemeinden angesiedelt sind. Für die Leserschaft ist die entscheidende Unterscheidung daher die zwischen unbezahlter Sanktion, möglicher Umwandlung, gemeinnütziger Arbeit und dem auf den Verkehr ohne gültigen Fahrausweis angewandten Gemeindemodell.

Zur Vertiefung der alltäglichen Nutzung der mezzi pubblici.

Quelle: tio.ch