Warum erlaubt die Comcom keinen neuen Betreibern den Eintritt in den Mobilfunkmarkt?

Die Comcom bewertete die wirtschaftlichen und regulatorischen Hürden als unüberwindbar. Der Aufbau eines eigenen Netzes würde mindestens CHF 500 Mio. kosten, wobei der Neuzugang bis 2033 eine Abdeckung von mindestens 50% der Bevölkerung erreichen dürfte. Zudem ist es in Schweizer Städten sehr schwierig, antennentaugliche Räume zu finden, und es gelten Einschränkungen der Strahlenschutzverordnung NISV. Auch Satellitenbetreiber wie Starlink sollten ihre eigene Bodeninfrastruktur aufbauen.

Wie viele Mobilfunkanbieter gibt es derzeit in der Schweiz?

Drei große Anbieter dominieren den Schweizer Mobilfunkmarkt: Swisscom, Salt und Sunrise. Nach Angaben der Comcom werden diese drei Betreiber zumindest bis zur nächsten Frequenzversteigerung und darüber hinaus die einzigen bedeutenden Marktteilnehmer bleiben, da die Barrieren für Neueinsteiger praktisch unüberwindbar sind.

Welche neuen Frequenzgrenzen hat die Comcom für die Auktion eingeführt?

Ein einzelner Betreiber kann maximal 230 MHz des Spektrums kaufen (ca. 43% der Gesamtmenge), verglichen mit 50% der Auktion 2012. Für jedes Frequenzband gelten spezifische Grenzwerte: 38% im Niederband 800–900 MHz, zwei Drittel im Mittelband 1800–2100 MHz und 71% im Hochband 2600 MHz FDD. Diese Einschränkungen verhindern, dass einer der drei Betreiber zu viel Marktmacht erwirbt.

Könnte Starlink in der Schweiz als Mobilfunkanbieter tätig sein?

Gemäss Comcom soll Starlink aber bis 2033 ein eigenes terrestrisches Antennennetz aufbauen, das mindestens 50% der Schweizer Bevölkerung abdeckt. Eine reine Satellitenabdeckung würde nicht ausreichen: Sie würde nur begrenzte Gebiete betreffen und Störungen in Grenzregionen verursachen. Die versteigerten Frequenzen sind nicht für die Satellitenkommunikation bestimmt.

Werden die Mobilfunkpreise in der Schweiz ohne neue Anbieter sinken?

Nicht automatisch. Die Comcom regelt jedoch sorgfältig den Wettbewerb zwischen den drei bestehenden Betreibern durch Einschränkungen bei Spektrumauktionen und Nachauktionsüberwachung. Die Kommission zielt darauf ab, drei starke Akteure auf dem Markt zu halten, die ein gutes Kundenerlebnis garantieren. Verbraucher, die überhöhte Preise feststellen, können der Comcom Bedenken melden.

Schweizer Mobilfunk: Comcom schließt neue Anbieter aus (Grenzgänger-Leitfaden)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Veröffentlicht am 1 September 2026

Panoramablick auf Lugano, Wirtschaftszentrum der Südschweiz, Symbol des Schweizer Telekommunikationsmarkts

Die Schweizerische Bundeskommunikationskommission erklärt: Wirtschaftliche und regulatorische Barrieren machen es für neue Wettbewerber praktisch unmöglich, in den Mobiltelefonmarkt einzutreten.

Kontext

Kurz gesagt

Comcom schließt neue Marktteilnehmer aus: unüberwindbare wirtschaftliche und regulatorische Hürden
Mindestkosten: 500 Millionen CHF für den Aufbau eines eigenen Netzwerks
Drei aktuelle Betreiber (Swisscom, Salt, Sunrise) bleiben dominierend
Bis 2033: Starlink sollte auch terrestrische Netzwerke in der Schweiz aufbauen

Wichtige Fakten

Was: Comcom erklärt, dass es neuen Konkurrenten unmöglich ist, in die Mobiltelefonie einzusteigen
Wann: Erklärungen von Präsident Martin Bürki am Dienstag am Rand der Pressekonferenz
Wo: Schweiz, nationaler Mobilfunkmarkt
Wer: Bundeskommissariat für Kommunikation (Comcom); aktuelle Anbieter: Swisscom, Salt, Sunrise
Mindestbetrag: 500 Millionen CHF zum Aufbau eines eigenen Netzes
Deadline: 2033, um die Abdeckung von 50 % der Bevölkerung zu erreichen

Die Schweizerische Bundeskommunikationskommission (Comcom) sieht keinen Eintritt neuer Anbieter in den Mobilfunkmarkt voraus. Präsident Martin Bürki bestätigte am Dienstag am Rande einer Pressekonferenz in Bern im Rahmen der Gespräche mit der Nachrichtenagentur AWP, dass die wirtschaftlichen und regulatorischen Hürden für jeden Wettbewerber einfach zu hoch sind.

Der Bau eines eigenen Mobilfunknetzes würde laut grober Schätzung mindestens eine halbe Milliarde Schweizer Franken kosten. Zu dieser Summe müssen die Kosten für die Gründung einer Vertriebs- und Managementorganisation in der Schweiz hinzukommen. Die Schwierigkeiten enden damit nicht: Der Neueinsteiger müsste die Mindestabdeckung von 50 % der Bevölkerung erfüllen.

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Operative Details

Wie die Comcom den Wettbewerb zwischen drei Betreibern ausgleicht

Die Comcom wünscht sich jedoch keinen vollständig geschlossenen Markt. Präsident Bürki erklärte, er wolle «drei starke Akteure am Markt behalten, die am Ende ein gutes Kundenerlebnis garantieren». Ziel ist es, einen funktionalen Wettbewerb zwischen den drei etablierten Betreibern aufrechtzuerhalten und Szenarien zu vermeiden, in denen einer der klare Gewinner und einer der klare Verlierer ist.

Um dieses Gleichgewicht zu erreichen, hat die Comcom Gebotsbeschränkungen bei der nächsten Mobilfunk-Auktion eingeführt. Laut Bürki «haben wir versucht, dieses Risiko zu beseitigen».

# Spektralgrenzen: Die neue Regelungsstrategie

Die Angebotsbeschränkungen wurden im Vergleich zur Vergangenheit deutlich verschärft. Ein einzelner Betreiber kann maximal 230 Megahertz (MHz) Frequenz erwerben, was etwa 43% aller verfügbaren Frequenzen entspricht. In der vorangegangenen Auktion von 2012 lag die Obergrenze bei 270 MHz bzw. 50 % des Gesamtspektrums.

Zusätzlich zur allgemeinen Obergrenze hat die Comcom für jedes Frequenzband spezifische Einschränkungen eingeführt, eine Maßnahme, die in der Auktion 2012 nicht enthalten war:

Niedriges Band (800–900 MHz): Ein einzelner Anbieter kann maximal 38% der verfügbaren Frequenzen gewinnen
Mittelband (1800–2100 MHz): Die Obergrenze ist auf zwei Drittel des Spektrums dieses Bandes festgelegt
Hohes Band (2600 MHz FDD): Das Limit steigt auf 71% der verfügbaren Frequenzen

Diese Einschränkungen zielen darauf ab, die

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Wichtige Punkte

Was bedeuten diese Barrieren für diejenigen, die in der Schweiz leben?

Die Schließung des Marktes für neue Wettbewerber hat direkte Auswirkungen auf die in der Schweiz lebenden Einwohner und Arbeitnehmer. Einerseits werden sie keine alternativen Anbieter sehen, die aggressivere Tarife oder innovative Dienstleistungen anbieten könnten. Andererseits zielt die Comcom darauf ab, übermäßige Konzentrationen von Macht zu verhindern, die einige Anbieter marginalisieren würden, und so eine Wahl zwischen drei stabilen und zuverlässigen Anbietern zu gewährleisten.

Wer in den nächsten Jahren den Mobilfunkanbieter wechseln möchte, wird zwischen Swisscom, Salt und Sunrise auf der Grundlage von Preis, territorialer Abdeckung, Mobilfunk-Internetgeschwindigkeit und Kundenservicequalität wählen. Kein neuer globaler Konkurrent wird in naher Zukunft auftauchen, um dieses Gleichgewicht zu stören.

Frist 2033: Der Benchmark der Comcom

Die Frist bis 2033, um 50% der Bevölkerung abzudecken, stellt einen wichtigen Meilenstein in der Strategie der Comcom dar. Es ist der Benchmark, den die Kommission verwenden wird, um zu bewerten, ob ein hypothetischer neuer Marktteilnehmer legal in der Schweiz tätig sein kann. Bisher hat kein Akteur die Absicht geäußert, sich als neuer Kandidat für die nächsten Frequenzversteigerungen zu bewerben.

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Häufig gestellte Fragen

Warum erlaubt die Comcom keinen neuen Betreibern den Eintritt in den Mobilfunkmarkt?: Die Comcom bewertete die wirtschaftlichen und regulatorischen Hürden als unüberwindbar. Der Aufbau eines eigenen Netzes würde mindestens CHF 500 Mio. kosten, wobei der Neuzugang bis 2033 eine Abdeckung von mindestens 50% der Bevölkerung erreichen dürfte. Zudem ist es in Schweizer Städten sehr schwierig, antennentaugliche Räume zu finden, und es gelten Einschränkungen der Strahlenschutzverordnung NISV. Auch Satellitenbetreiber wie Starlink sollten ihre eigene Bodeninfrastruktur aufbauen.
Wie viele Mobilfunkanbieter gibt es derzeit in der Schweiz?: Drei große Anbieter dominieren den Schweizer Mobilfunkmarkt: Swisscom, Salt und Sunrise. Nach Angaben der Comcom werden diese drei Betreiber zumindest bis zur nächsten Frequenzversteigerung und darüber hinaus die einzigen bedeutenden Marktteilnehmer bleiben, da die Barrieren für Neueinsteiger praktisch unüberwindbar sind.
Welche neuen Frequenzgrenzen hat die Comcom für die Auktion eingeführt?: Ein einzelner Betreiber kann maximal 230 MHz des Spektrums kaufen (ca. 43% der Gesamtmenge), verglichen mit 50% der Auktion 2012. Für jedes Frequenzband gelten spezifische Grenzwerte: 38% im Niederband 800–900 MHz, zwei Drittel im Mittelband 1800–2100 MHz und 71% im Hochband 2600 MHz FDD. Diese Einschränkungen verhindern, dass einer der drei Betreiber zu viel Marktmacht erwirbt.
Könnte Starlink in der Schweiz als Mobilfunkanbieter tätig sein?: Gemäss Comcom soll Starlink aber bis 2033 ein eigenes terrestrisches Antennennetz aufbauen, das mindestens 50% der Schweizer Bevölkerung abdeckt. Eine reine Satellitenabdeckung würde nicht ausreichen: Sie würde nur begrenzte Gebiete betreffen und Störungen in Grenzregionen verursachen. Die versteigerten Frequenzen sind nicht für die Satellitenkommunikation bestimmt.
Werden die Mobilfunkpreise in der Schweiz ohne neue Anbieter sinken?: Nicht automatisch. Die Comcom regelt jedoch sorgfältig den Wettbewerb zwischen den drei bestehenden Betreibern durch Einschränkungen bei Spektrumauktionen und Nachauktionsüberwachung. Die Kommission zielt darauf ab, drei starke Akteure auf dem Markt zu halten, die ein gutes Kundenerlebnis garantieren. Verbraucher, die überhöhte Preise feststellen, können der Comcom Bedenken melden.