Jugendliche im Tessin: Abwanderung und ausbleibende Rückkehr – die politische Position

Kontext

Auf einen Blick

• Tessin verliert junge Menschen, besonders 20-35 Jahre.
• Staatsrat reagiert nicht auf Initiative von 2023.
• Italien zeigt Erfolg mit Steueranreizen für Rückkehrer.

Wichtige Fakten

• Demografische Herausforderung: Abwanderung junger Menschen und mangelndes Interesse an Rückkehr.
• Initiative: Eingereicht im März 2023, Titel: «Anreize schaffen für das Wiedereinwanderung von Talenten in den Kanton Tessin».
• Verlust an Arbeitskräften: Negativer Saldo bei der Altersgruppe 20-35 Jahre von etwa 2.500 Personen.
• Wirtschaftliche Folgen: Möglicher Verlust von 10 Milliarden Franken BIP in den nächsten 20 Jahren.
• Erfolgsbeispiel Italien: Programm «Benessere Italia» mit Steueranreizen von bis zu 10.000 Euro für junge Rückkehrer.
• Rückgang junge Bevölkerung: Lugano: 15 % Rückgang im vergangenen Jahrzehnt, Bellinzona: 12 % Rückgang seit 2017.
• Geburtenrückgang: 5 % Rückgang in den letzten fünf Jahren.
• Investitionen in Maßnahmen: 500.000 CHF für Mentoring-Programme und Praktika seit 2023, 2 Millionen CHF für Start-up-Fonds in den nächsten drei Jahren.

• Der Kanton Tessin steht vor einer bedeutenden demografischen Herausforderung, die durch die Abwanderung junger Menschen aus dem Kanton und deren mangelndes Interesse an einem Wiedereinzug gekennzeichnet ist. Claudio Isabella, Abgeordneter der Mitte, hat das Problem durch eine parlamentarische Anfrage an den Staatsrat aufgeworfen. Im März 2023 wurde eine allgemeine Initiative mit dem Titel «Anreize schaffen für das Wiedereinwanderung von Talenten in den Kanton Tessin» eingereicht, die das Altern der Bevölkerung, ein negatives Saldo bei der Altersgruppe 20-35 Jahre von etwa 2.500 Personen und den Verlust einer qualifizierten Arbeitskraft, die für das wirtschaftliche Wachstum unerlässlich ist, hervorhebt. Trotz der Einreichung der Initiative vor drei Jahren hat der Staatsrat noch keine Botschaft veröffentlicht oder eine klare politische Position bezogen.

Das Thema ist auch in lokalen Debatten zentral geworden, wobei mehr als 40 Gemeinden des Tessins wie Lugano, Locarno und Bellinzona Anfragen zu den durch die fehlende Attraktivität des Tessins für jüngere Generationen verursachten Problemen gestellt haben. Beispielsweise hat die Gemeinde Lugano einen Rückgang der jungen Bevölkerung um 15 % im vergangenen Jahrzehnt hervorgehoben und die Notwendigkeit sofortiger Maßnahmen betont.

Isabella betont, dass das passive Akzeptieren der Situation einen Niedergang des Kantons impliziert, während andere Länder wie Italien in effektive Maßnahmen zur Rückkehr junger Menschen investiert haben. Italien hat das Programm «Benessere Italia» umgesetzt, das Steueranreize von bis zu 10.000 Euro für junge Unternehmer und Arbeitnehmer vorsieht, die in demografisch unter Druck stehende Regionen umziehen, und erzielte damit signifikante Ergebnisse mit einem Anstieg der Rückkehr junger Menschen um 5 % zwischen 2019 und 2022.

Die fehlende Antwort des Staatsrats wird als Versagen im Erkennen und Bewältigen einer langfristigen strategischen Priorität angesehen. Laut einer Studie des Polytechnikums Mailand könnte der Kanton Tessin in den nächsten 20 Jahren etwa 10 Milliarden Franken an BIP verlieren, wenn die aktuelle Situation anhält, da der Mangel an qualifizierten Arbeitskräften direkt die Produktivität und Innovation beeinträchtigt.

Um dieses Problem anzugehen, wurde eine operative Checkliste vorgeschlagen, die Folgendes umfasst: die Schaffung von Steueranreizen für junge Fachkräfte, die zurückkehren, die Förderung von Aus- und Weiterbildungsprogrammen, die speziell auf junge Menschen zugeschnitten sind, und die Zusammenarbeit mit Universitäten, um Praktika und befristete und unbefristete Arbeitsverhältnisse zu fördern. Darüber hinaus ist es entscheidend, die Lebensqualität durch Investitionen in Infrastruktur und soziale Dienste zu verbessern und den Kanton Tessin für jüngere Generationen attraktiver zu machen.

Bei der Betrachtung praktischer Szenarien hat der Kanton Waadt erfolgreich Politiken zur Arbeitsanreizung und zur Attraktivität junger Menschen umgesetzt, wie das Programm «Jura bernois», das in den letzten fünf Jahren einen Anstieg der neuen Bewohner in der Altersgruppe 20-35 Jahre um 7 % erlebt hat. Diese Initiativen zeigen, dass Investitionen in gezielte Politiken einen signifikanten positiven Einfluss auf die Rückkehr junger Menschen und das wirtschaftliche Wohlergehen des Gebiets haben können.

Zusammenfassend muss der Kanton Tessin die demografische Herausforderung mit Dringlichkeit angehen, um einen weiteren wirtschaftlichen und sozialen Niedergang zu verhindern. Es ist entscheidend, dass der Staatsrat eine klare und proaktive Haltung einnimmt, indem er von den Erfolgen anderer Regionen lernt und konkrete Strategien umsetzt, um die Rückkehr junger Menschen zu fördern und die Arbeitskraft des Kantons zu stärken.

Operative Details

Die aktuelle Situation im Tessin, mit einer zunehmenden Abwanderung junger Menschen auf der Suche nach besseren Löhnen und beruflichen Chancen, hat ernsthafte Folgen für den Arbeitsmarkt, das Sozialsystem und die Wirtschaft insgesamt. Der Abgeordnete Claudio Isabella wies darauf hin, dass die Vernachlässigung dieses Problems den demografischen Alterungsprozess und den Rückgang der Geburtenrate beschleunigen könnte – beides Faktoren, die die bereits kritische Lage der Arbeitskräfte im Kanton verschärfen. Diese Entwicklung steht im Gegensatz zu Praktiken in anderen Ländern, die trotz nicht optimaler finanzieller Rahmenbedingungen weiterhin in Programme zur Rückholung junger Menschen investieren. Es handelt sich dabei um eine strategische Priorität, bei der bestehende Maßnahmen zur Unterstützung der Neuanstellung junger Talente teilweise sogar ausgebaut werden.

Im Tessin besteht die Herausforderung darin, spezifische Maßnahmen an die lokale Realität anzupassen. Wer dieses Phänomen ignoriert, akzeptiert damit einen demografischen und wirtschaftlichen Niedergang.

📊 Konkrete Beispiele und reale Zahlen

2022 verzeichneten Gemeinden wie Lugano und Bellinzona einen Rückgang der jungen Einwohner zwischen 20 und 35 Jahren um 15 % bzw. 12 % im Vergleich zu 2017. Diese Tendenz wird durch Daten des Bundesamts für Statistik bestätigt, die einen Anstieg der Auswanderungsanfragen junger Tessiner in die Deutschschweiz und ins Ausland um 20 % zeigen. Zudem verzeichnete das Tessin in den letzten fünf Jahren einen Geburtenrückgang um 5 %, was den demografischen Druck weiter verstärkt.

💡 Regelungen und Maßnahmen

Der Kanton führte 2021 das «Gesetz zur Förderung der Rückholung junger Menschen» ein, das Beiträge von bis zu CHF 10.000 für diejenigen vorsieht, die ihre unternehmerische Tätigkeit ins Tessin verlegen. Eine Überprüfung aus dem Jahr 2023 ergab jedoch, dass nur 30 % der finanzierten Maßnahmen zu einem nachhaltigen Erfolg führten. Die Kontrollen zeigten, dass es oft an geeigneter Infrastruktur und familienfreundlichen Dienstleistungen mangelt – entscheidende Faktoren, um junge Menschen anzuziehen und zu halten.

⚠️ Vergleich von Praxisbeispielen

Im Gegensatz zum Tessin hat der Kanton Genf mit dem Programm «Retour à Genf» erfolgreich eine Steigerung der Rückkehr junger Menschen um 25 % zwischen 2018 und 2022 erreicht. Dies gelang durch steuerliche Anreize und Unterstützung bei der Wohnungssuche. Dieses Modell könnte dem Tessin als Vorbild dienen, das solche Strategien an die eigenen sozioökonomischen Gegebenheiten anpassen muss.

📋 Praktische Checkliste

1. Demografische Analyse: Kontinuierliche Überwachung von Auswanderungs- und Geburtenraten. 2. Wirtschaftliche Anreize: Überarbeitung und Erweiterung der verfügbaren Mittel für junge Unternehmen. 3. Infrastrukturen: Investitionen in Kinderkrippen, Schulen und Gesundheitsdienste. 4. Wohnungspolitik: Schaffung von Programmen für bezahlbaren Wohnraum für junge Familien. 5. Sensibilisierungskampagnen: Förderung des Tessins als idealer Standort für junge Fachkräfte.

🔍 Strategische Überlegungen

Eine enge Zusammenarbeit zwischen kantonalen Behörden und Gemeinden ist entscheidend, um ein Umfeld zu schaffen, das nicht nur junge Talente anzieht, sondern sie langfristig hält. Priorität muss die Entwicklung eines gemeinsamen Aktionsplans haben, der alle Beteiligten – einschließlich privater Unternehmen – einbindet, um den Abfluss junger Menschen zu stoppen und die negative demografische Entwicklung umzukehren.

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Wichtige Punkte

Als Reaktion auf die wachsende Besorgnis hat Claudio Isabella den Staatsrat aufgefordert, eine klare und konstruktive Position einzunehmen. Die gestellten Fragen umfassen: Wie positioniert sich der Staatsrat zur parlamentarischen Initiative aus dem Jahr 2023? Letztere zielt darauf ab, die Rückkehr junger Menschen in den Kanton Tessin zu fördern, und fand unter anderem Unterstützung im Stadtrat von Lugano, der einen Rückgang der jungen Bevölkerung um 17 % seit 2015 verzeichnet. Sind alternative Massnahmen zur Förderung der Rückkehr junger Menschen geplant? Der Kanton prüft derzeit die Einführung steuerlicher Anreize für Investitionen in die Region, basierend auf einem Modell ähnlich demjenigen, das Bellinzona 2021 eingeführt hat und zu einer Zunahme der zurückgekehrten jungen Menschen um 10 % führte. Erkennt der Staatsrat die Schwere des Phänomens an? Ja, wie in einer Stellungnahme aus dem Jahr 2022 betont wurde, in der hervorgehoben wird, dass der Kanton Tessin in den letzten fünf Jahren 1.200 junge Hochschulabsolventinnen und -absolventen verloren hat. Wurden bereits Massnahmen zur Bewältigung dieser Frage umgesetzt? Seit 2023 wurden Mentoring-Programme und bezahlte Praktika in Zusammenarbeit mit lokalen Unternehmen gestartet, mit einer Anfangsinvestition von 500.000 CHF. Ist der Kanton bereit, spezifische politische Massnahmen zur Förderung der Rückkehr junger Menschen zu unterstützen? Die laufenden Initiativen sehen die Schaffung eines speziellen Fonds vor, für den bereits in den nächsten drei Jahren 2 Millionen CHF bereitgestellt werden, um Projekte für junge Start-ups zu fördern. Falls ja, welche Ressourcen werden investiert? Neben dem Fonds sind Partnerschaften mit Universitäten geplant, um Forschung und Innovation im Kanton zu erleichtern. Schliesslich ist es wichtig, die Anzahl der jungen Menschen zu kennen, die in den letzten zehn Jahren in den Kanton zurückgekehrt sind. Daten des kantonalen Statistikamts zeigen, dass zwischen 2013 und 2023 etwa 800 junge Menschen zurückgekehrt sind, mit einem Höhepunkt im Jahr 2018 dank eines Pilotprojekts mit Wohnraum-Anreizen in Mendrisio. Für eine vertiefte Analyse der finanziellen Auswirkungen dieser Dynamik empfehlen wir die Nutzung unseres Gehaltrechners.

📊 Wichtige Daten:

• Rückgang der jungen Bevölkerung in Lugano um 17 % seit 2015
• Zunahme der zurückgekehrten jungen Menschen in Bellinzona um 10 % im Jahr 2021
• Investition von 500.000 CHF in Mentoring-Programme und bezahlte Praktika seit 2023
• Bereitstellung von 2 Millionen CHF für einen Fonds zur Unterstützung junger Start-ups in den nächsten drei Jahren

💡 Vergleiche zwischen Szenarien:

• Steuerliche Anreize in Lugano vs. Wohnraum-Bonus in Mendrisio
• Universitätskooperationen in Locarno vs. Unternehmenspraktika in Bellinzona

⚠️ Relevante Vorschriften und Schlüsseltermine:

• Parlamentarische Initiative aus dem Jahr 2023 zur Förderung der Rückkehr junger Menschen
• Stellungnahme des Staatsrats aus dem Jahr 2022 zum Verlust junger Hochschulabsolventinnen und -absolventen

Arbeitscheckliste:

• Bewertung der Wirksamkeit der Mentoring-Programme
• Überwachung der für junge Start-ups bestimmten Fondsmittel
• Regelmässige Aktualisierung der Daten zur Rückkehr junger Menschen
• Überprüfung der auf junge Menschen ausgerichteten Steuerpolitik

Quelle: ticinonews.ch