Canicola nei cantieri: Unia chiede pause obbligatorie

Contesto

In breve

• Otto cantieri su dieci non applicano le pause obbligatorie sopra i 33°C
• Unia chiede sospensione lavori pesanti a 33 gradi e sanzioni efficaci
• Inchiesta su 984 lavoratori edili: solo il 18% ha pause orarie sistematiche
• Ticino indicato come esempio: sospensione lavori dalle 14:00 nelle ondate di calore

Fatti chiave

• Cosa: Indagine Unia sul rispetto delle misure anti-calore nei cantieri svizzeri
• Quando: Luglio (interviste); risultati presentati a Berna
• Dove: Svizzera (con menzione positiva del Canton Ticino)
• Chi: Sindacato Unia, 984 lavoratori edili intervistati, Suva citata come fonte tecnica
• Importo/Quota: 18% con pause sistematiche; 67% mai; 15% a volte; 32% con luogo fresco sistematico; 43% occasionale; 25% senza; 68% senza orari anticipati; 15% malori; +7% rischio infortuni sopra 30°C
• Proposta: Soglia massima 33°C nell'ordinanza sui lavori edili; pause di 15 min/ora conteggiate come lavoro

A luglio il sindacato Unia ha intervistato 984 lavoratori edili in tutte le regioni della Svizzera per verificare l'applicazione delle misure di protezione contro il caldo nei cantieri. I risultati, presentati a Berna, tracciano un quadro critico: solo il 18% degli interpellati beneficia sistematicamente delle pause di 15 minuti all'ora previste a partire dai 33 gradi. Il 67% dichiara che tali pause non vengono mai concesse, mentre il 15% le riceve «a volte».

Anche i luoghi di riposo restano un problema. Solo un terzo (32%) dei lavoratori intervistati afferma di disporre sistematicamente di un luogo fresco dove trascorrere le pause. Un quarto non ne dispone e il 43% ne dispone occasionalmente. Sul fronte degli orari, il 68% degli operai indica che l'inizio del lavoro non è stato anticipato per evitare le ore più calde: la gran maggioranza continua così a lavorare per l'intera giornata anche quando il termometro raggiunge i 39 gradi.

Il nodo salute e sicurezza

Unia sottolinea che la posta in gioco supera il semplice comfort. «La questione non è se lavorare con temperature elevate sia faticoso o sgradevole: sono in gioco la salute e la sicurezza sul lavoro», ha evidenziato il sindacato. Il 15% degli intervistati dichiara di aver subito personalmente un malore durante l'ondata di caldo o di averne visto uno colpire un collega. L'edilizia è già tra i settori più pericolosi: un lavoratore su sei subisce un infortunio ogni anno e il rischio è tre volte superiore alla media nazionale. Citando la Suva, Unia ricorda che il rischio di incidente aumenta ulteriormente del 7% quando la temperatura supera i 30 gradi.

Il caso Ticino

Nel presentare i dati il sindacato indica il Canton Ticino come esempio da seguire: durante le ondate di calore, gran parte dei lavori nei cantieri è stata sospesa a partire dalle 14:00. Un modello che, secondo Unia, dovrebbe essere esteso a tutto il Paese.

Dettagli operativi

L'indagine di Unia apre un fronte sindacale destinato a pesare anche in Canton Ticino, dove il settore edile impiega stabilmente una quota rilevante di manodopera frontaliera italiana. I dati parlano di un'applicazione a macchia di leopardo delle tutele già previste dalla legge: l'82% dei cantieri svizzeri non concede con regolarità le pause anti-calore sopra i 33°C e il 25% dei lavoratori non dispone nemmeno di un luogo fresco dove fermarsi.

Per i frontalieri che varcano ogni mattina i valichi di Brogeda, Chiasso o Gaggiolo diretti verso i cantieri del Luganese, del Mendrisiotto o del Bellinzonese, la questione non è teorica. Lavorare alle 14:00 con 35-39°C espone a un rischio infortunistico che, secondo i dati Suva citati da Unia, cresce del 7% sopra i 30°C. Il 15% degli intervistati riporta malori personali o di colleghi: una quota che, su un cantiere medio di dieci operai, corrisponde statisticamente a uno o due episodi per stagione.

Cosa chiede Unia e cosa cambierebbe in concreto

Il sindacato avanza tre richieste precise. La prima è l'inserimento nell'ordinanza sui lavori edili di una soglia massima di 33°C: oltre tale temperatura i lavori fisici pesanti all'aperto andrebbero interrotti, salvo garantire pause di 15 minuti ogni ora in un luogo climatizzato, conteggiate come orario di lavoro retribuito.

La seconda richiesta riguarda i controlli: Unia chiede alla Suva di rafforzare le ispezioni e, in caso di incapacità, di affidare il compito ai Cantoni o alle parti sociali. Il sindacato denuncia «una vera e propria situazione di emergenza per quanto riguarda l'applicazione della legge», con sanzioni raramente applicate.

La terza richiesta è politica: l'adozione da parte del Consiglio degli Stati di una mozione già approvata dal Nazionale che consenta di prorogare i termini di costruzione in caso di interruzione per ondata di calore, senza penalità. Unia chiede inoltre di adeguare il sistema di indennizzo maltempo alle interruzioni legate al caldo.

Prima e dopo: cosa potrebbe cambiare per i cantieri

Oggi un direttore di lavori ticinese può decidere autonomamente se e quando fermare un cantiere sotto il sole, senza uno stop obbligatorio per legge oltre i 33°C. Domani, se la proposta Unia venisse accolta, la sospensione dei lavori pesanti diventerebbe un obbligo, non una facoltà. Per i frontalieri significherebbe poter contare su pause retribuite documentabili, da far valere anche in caso di contestazione con il datore di lavoro o con le casse sociali svizzere (AVS, LPP, indennità di disoccupazione).

Resta il nodo dei controlli: senza ispezioni efficaci, anche una soglia vincolante rischia di restare lettera morta, come sembra dimostrare l'attuale inapplicazione delle pause già previste dalla normativa vigente.

Tool utili per la pianificazione

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Punti chiave

Per un frontaliere ticinese che lavora in cantiere la prima mossa concreta è documentare. In assenza di un registro delle interruzioni obbligatorio, conviene tenere un diario personale delle pause concesse o negate, degli orari effettivamente svolti e delle temperature percepite. Queste note diventano prove utili in caso di malore, di contestazione salariale o di richiesta di indennizzo.

Procedura in caso di malore sul cantiere

Se un lavoratore accusa un malore legato al caldo, la catena da seguire è chiara. Primo: avvisare immediatamente il capo cantiere e, se la situazione lo consente, contattare il numero di emergenza. Secondo: farsi accompagnare in un luogo fresco e ombreggiato, bere acqua, interrompere ogni sforzo fisico. Terzo: anche se il malore sembra superato, segnalarlo al medico di fiducia e conservare eventuali certificati, utili per eventuali coperture assicurative obbligatorie (LAINF, LAMal per chi ha optato per il sistema svizzero, indennità giornaliera in caso di incapacità lavorativa).

Passi pratici per far valere i propri diritti

I lavoratori edili possono rivolgersi alle sedi sindacali Unia presenti in Ticino per assistenza su pause non concesse, orari non adeguati o assenza di luoghi di riposo. Le segnalazioni possono essere trasmesse anche alla Suva, competente per la sicurezza sul lavoro, e al SECO per gli aspetti legati alle condizioni di impiego. In caso di interruzioni forzate legate al maltempo, il sistema di indennizzo esistente non copre oggi le ondate di calore: la proposta Unia di estendere l'indennizzo anche al caldo è ancora in attesa di passaggio al Consiglio degli Stati.

Strumenti utili sul portale

Per orientarsi tra gli aspetti economici e contributivi legati a un'eventuale sospensione del cantiere — salario, contributi AVS/LPP, indennità — è utile consultare il calcolatore dello stipendio per stimare la retribuzione effettiva in caso di pause forzate. Per chi valuta un cambio di settore o vuole confrontare le condizioni offerte, la sezione offerte di lavoro raccoglie le posizioni aperte in Ticino.

Il pressing di Unia non è solo sindacale: se la soglia dei 33°C diventerà obbligatoria, anche i frontalieri potranno contare su una tutela scritta, non più rimessa alla discrezione del singolo capocantiere.

Fonte: tio.ch