Frontaliers, taxe de santé : « Une bombe derrière une poignée de pognons »

Contexte

Le 19 février 2026, le chef du groupe « Action civique pour Luino et fractions » et conseiller des minorités, l'avocat Furio Artoni, a envoyé un communiqué de presse concernant les relations entre l'Italie et la Suisse sur le thème des frontaliers et de la taxe dite de santé. Selon ce qui a été communiqué, le 23 décembre 2020, le nouvel accord frontalier, applicable depuis le 1er janvier 2024, a été signé.

La taxe dite « santé » est la contribution au Service national de santé italien prévue par la loi 213/2023 (art. 1, alinéas 237-239) : de 3 % à 6 % du salaire net perçu en Suisse, avec un minimum de 30 et un maximum de 200 euros par mois travaillé, fixée chaque année par la région de résidence.

Details pratiques

La taxe de santé, imposée aux travailleurs frontaliers sous la forme d'une cotisation mensuelle allant de trente à deux cents euros, a été dès le début ce que l'auteur a publiquement dénoncé : une abomination juridique. J'ai été le premier – insiste encore Artoni –, au niveau institutionnel local, à signaler l'incohérence non seulement politique mais structurellement juridique – un prélèvement inconstitutionnel, incompatible avec les traités internationaux en vigueur et destiné inévitablement à déclencher une réaction de la contrepartie suisse.

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Points cles

Le conseiller d'État tessinois Christian Vitta avait déjà évoqué l'hypothèse fin janvier. Elle est maintenant devenue une proposition parlementaire formelle : une motion présentée au Grand Conseil du canton du Tessin par les chefs de groupe du PLR, du Centre, de l'UDC et de la Ligue des Tessinois – respectivement Alessandro Speziali, Fiorenzo Dadò, Alain Bühler et Daniele Piccaluga – demande au gouvernement cantonal d'agir « immédiatement » pour suspendre, totalement ou partiellement, le versement à l'Italie de la part de la taxe à la source prélevée sur les frontaliers, invoquant la violation de l'article 9 de l'accord fiscal bilatéral par l'Italie.

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Source: luinonotizie.it

L’art. 1, al. 237–238, de la loi italienne n° 213/2023 ne s’applique pas indistinctement à tous les frontaliers. Sont concernés : (a) les résidents d’Italie qui travaillent et séjournent en Suisse et utilisent le SSN italien ; (b) les frontaliers relevant de l’art. 9, al. 1, de l’accord Italie–Suisse, dont les revenus sont imposables uniquement en Suisse et qui ont exercé leur droit légal d’option en matière d’assurance maladie ; et (c) les personnes à charge de ces deux catégories. L’alinéa 238 prévoit une part progressive de 3 à 6 % du salaire net suisse, avec un minimum de 30 € et un maximum ordinaire de 200 € par mois travaillé à partir de 2024. Le plafond peut être doublé en cas d’omission du paiement ou de la communication prévue par l’art. 1, al. 100, de la loi n° 207/2024. La Région de résidence fixe chaque année les taux et les modalités.