Quelle est la différence entre le permis G, B et C pour travailler en Suisse ?

Le permis G est délivré aux frontaliers qui résident en Italie et travaillent de manière stable en Suisse, avec une validité généralement annuelle. Le permis B est délivré à ceux qui séjournent plus de 3 mois mais moins de 5 ans en Suisse, tandis que le permis C est destiné aux résidents permanents de plus de 5 ans. Dans le cadre de cette question, la Mairie de Lugano a demandé des données sur les embauches des trois catégories auprès de l'administration communale.

Si je suis frontalier avec permis G et que je travaille dans le secteur public tessinois, combien d'impôt dois-je payer ?

En tant que frontalier avec permis G embauché auprès d'un organisme public suisse, vous êtes soumis à l'impôt à la source retenu en Suisse sur votre bulletin de paie. La retenue suit les taux cantonaux et communaux tessinois. Vous ne subissez pas de double imposition car l'Italie reconnaît le crédit d'impôt sur les revenus du travail salarié en Suisse. Rappelez-vous que l'assurance-maladie (LAMal) est obligatoire en Suisse, mais que vous avez le droit d'opter pour le système italien.

Où puis-je trouver les avis de concours pour le secteur public tessinois ?

Les municipalités tessinoises publient les avis sur leurs sites Web officiels, dans les sections « Travail » ou « Administration », et souvent aussi sur le registre municipal. Certaines municipalités adhèrent à des plates-formes centralisées gérées par la Conférence des municipalités du Tessin. Consultez régulièrement le site de la commune qui vous intéresse et abonnez-vous aux alertes pour de nouveaux avis.

Que se passe-t-il si je suis écarté d'un concours public tessinois ?

Vous avez le droit de demander des éclaircissements écrits sur les raisons de l'écartement selon la procédure administrative tessinoise. Si vous estimez que la décision viole le principe de non-discrimination ou le règlement municipal cité par Wicht, vous pouvez introduire un recours administratif auprès des autorités compétentes du canton du Tessin dans les délais prévus.

La question de Wicht entraînera-t-elle des changements dans les règles d'embauche ?

La question est un outil de contrôle parlementaire qui oblige la municipalité à fournir des données et des explications sur sa gestion administrative. Il ne garantit pas automatiquement les changements réglementaires, mais crée la transparence publique, qui est la première étape vers d'éventuelles corrections de cap si les pratiques s'avéraient contraires au règlement municipal.

Frontaliers à Lugano : question de la mairie

Par Redazione Frontaliere Ticino (texte généré par IA) · Publié le 9 septembre 2026 · Mis à jour le 31 octobre 2026

Lugano, où la mairie gère les embauches de frontaliers dans l'administration communale

Omar Wicht interroge la Mairie de Lugano sur les embauches de frontaliers depuis 2024. Une demande de clarté sur le nombre, les dicastères et les raisons des sélections dans le secteur public.

Contexte

En bref

Question du conseiller Wicht (Lega) sur le recrutement de navetteurs transfrontaliers (permis G) à Lugano de 2024 au 31 août 2026
La législation municipale prévoit l'utilisation de main-d'œuvre étrangère uniquement en cas de « nécessité extrême »
Demande de données spécifiques : nombre d'employés, ministères, fonctions, raisons des critères des candidats suisses

Faits clés

Qui : Omar Wicht, conseiller municipal de la Ligue
Quoi : Question à la Commune de Lugano sur l'embauche de travailleurs frontaliers (permis G) et de citoyens étrangers (permis B, C, L)
Quand : Période couverte : de 2024 au 31 août 2026
Où : Lugano, Canton du Tessin
Réglementation : recours à la main d'œuvre étrangère "uniquement en cas d'extrême nécessité et de manque avéré de candidats résidents qualifiés"

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Le conseiller municipal de la Lega, Omar Wicht, a posé une question à la municipalité de Lugano visant à clarifier l'embauche de frontaliers et de citoyens étrangers dans l'administration communale. La demande couvre la période de 2024 au 31 août 2026 et vise à obtenir des données spécifiques sur la gestion des ressources humaines dans un contexte transfrontalier, un sujet sensible sur le marché du travail tessinois.

Quelle législation encadre le recrutement ?

Le Règlement Organique des employés de Lugano et le Règlement Communal établissent un principe fondamental : le recours à de la main-d'œuvre de l'autre côté de la frontière ne doit être envisagé qu'en cas d'extrême nécessité et de manque avéré de candidats résidents appropriés. Wicht souligne que l'administration communale est financée par les contribuables de Lugano et du Tessin et doit avant tout garantir des impacts économiques, sociaux et fiscaux sur le territoire.

L’accord a été signé le 23 décembre 2020 et le nouveau régime fiscal s’applique depuis le 1er janvier 2024 ; au sens fiscal, les « nouveaux frontaliers » sont les personnes qui acquièrent ce statut après le 17 juillet 2023. Wicht souhaite également savoir pourquoi la candidature de citoyens suisses n'a pas été jugée appropriée dans les cas d'embauche de frontaliers ou d'étrangers.

Questions clés à la mairie

L'une des questions centrales est de savoir si toutes les embauches répondaient effectivement au critère d'exception établi par la législation. Wicht demande quels profils professionnels font l'objet d'un manque avéré de personnel résident. La question aborde également la question de la concurrence sur le marché du travail : combien de candidats de nationalité suisse, et notamment combien de Tessinois domiciliés à Lugano, ont participé aux mêmes concours et ont été rejetés.

Wicht pose enfin une question de principe: la Commune ne considère-t-elle pas que l'embauche prioritaire d'un citoyen suisse, encore mieux s'il est tessinois et résidant à Lugano, dans l'administration publique apporte un plus grand bénéfice à l'ensemble du système municipal, cantonal et fédéral ? Cette question reflète une préoccupation largement répandue dans le débat politique tessinois sur la priorité à accorder au travail local par rapport au recours aux travailleurs frontaliers.

Details pratiques

La signification de « extrême nécessité »

Le critère de « l'extrême nécessité » représente une barrière de protection réglementaire envers les candidats suisses et résidents. Cela signifie qu'un frontalier titulaire d'un permis G ne peut accéder à un poste dans l'administration communale de Lugano que si aucun candidat résident n'est disponible ou approprié pour ce poste spécifique. En pratique, la loi pousse les communes tessinoise à privilégier l'embauche de ceux qui résident sur le territoire, avant de recourir aux frontaliers et aux étrangers.

Cependant, dans certaines professions techniques ou spécialisées, la recherche de personnel résident adéquat pourrait s'avérer infructueuse, justifiant le recours à des travailleurs frontaliers. La question de Wicht vise à vérifier si ce principe est appliqué de manière cohérente ou s'il existe des écarts entre la réglementation et la pratique administrative quotidienne.

Sur quelle situation la requête demande-t-elle des éclaircissements ?

La question ne fournit pas encore de chiffres concrets — elle demande à la Municipalité de les fournir. Cela signifie qu'au moment de poser la question, la municipalité n'a peut-être pas rendu publiques les données sur l'embauche de travailleurs frontaliers, ou elle n'a peut-être pas établi une procédure transparente pour les déclarer. La question de Wicht sert donc d'instrument de contrôle démocratique et de transparence administrative.

Droits et devoirs du frontalier salarié

Si un frontalier titulaire d'un permis G est embauché par l'administration communale de Lugano, il a accès à la sécurité sociale et aux droits aux soins de santé comme tout autre employé suisse. Cela comprend les cotisations à l'AVS (assurance vieillesse et survivants), à la LPP (pension professionnelle, le deuxième pilier) et à l'assurance maladie LAMal, pour lesquelles vous avez le droit d'adhérer au système italien basé sur l'accord sur les frontaliers. Le salaire d'un frontalier suivra les mêmes règles fiscales et contributives que celles des autres fonctionnaires tessinois, avec retenue à la source en Suisse.

Transparence administrative et accès à l'information

La question rappelle le principe de transparence : les données sur l'embauche et la sélection doivent être publiques et vérifiables, au moins sous forme agrégée. Cela permet aux frontaliers de comprendre eux-mêmes si le marché public du travail tessinois leur est réellement ouvert conformément aux règles, ou s'il existe des applications différentes de la législation d'un département à l'autre. En l’absence de transparence, il est difficile pour les demandeurs transfrontaliers de comprendre si leur permis G représente un obstacle réel ou perçu pour accéder au secteur public.

Outils utiles pour votre cas

Pour vérifier facilement votre scénario dans/au-delà de 20 km, utilisez le calcolatore stipendio netto et le guida dichiarazione redditi.

Points cles

Si vous êtes frontalier avec un permis G et que vous êtes intéressé par un poste au sein de l'administration communale de Lugano ou dans une autre commune du Tessin, il est important de connaître les procédures, les contraintes réglementaires et comment évoluer sur le marché du travail public.

Comment postuler à l'AP tessinoise

La première chose à faire est de consulter régulièrement le site officiel de la commune de Lugano (ou de la commune concernée) dans la rubrique « Avis de concours » ou « Offres d'emploi ». Les appels d'offres publics doivent préciser le profil recherché, les exigences professionnelles et les délais de candidature. Certaines communes tessinoises publient également sur des plateformes centralisées comme le site Internet de la Conférence des communes tessinoise ou d'autres portails spécialisés dans les annonces publiques.

Lorsque vous voyez un avis qui vous intéresse :

Lisez attentivement les exigences (diplôme d'études, années d'expérience, langues requises)
Vérifiez que votre permis G est valable pendant toute la durée du processus de sélection
Préparez votre candidature avec un CV à jour et des certificats scolaires/professionnels
Déclarez en toute transparence votre statut de frontalier avec permis G

Documents essentiels pour postuler

Préparez une documentation complète dès le début :

CV mis à jour avec une expérience professionnelle détaillée
Certificats scolaires originaux et authentifiés
Certificat d'enregistrement du permis G valide
Tous certificats de langue, si l'annonce l'exige
Références professionnelles ou lettres de présentation, si l'annonce l'exige

Il est indispensable de déclarer votre statut de frontalier avec un permis G dans votre demande. Ce fait ne constitue pas en soi un obstacle, mais il doit être transparent dès le début du processus.

Comment fonctionne le processus de sélection

Si vous réussissez les premières vérifications administratives, la commune procédera à l'évaluation des candidats. Rappelons que, selon la réglementation, les candidats suisses et les résidents tessinois ont la priorité réglementaire. Cela ne signifie pas que vous ne pouvez pas concourir : cela signifie que la municipalité, dans le cas de votre embauche, doit démontrer formellement qu'il n'y avait pas de candidats résidents appropriés disponibles.

Lors de l'entretien, vous pourrez être interrogé sur votre expérience professionnelle, les raisons de votre candidature et vos éventuelles compétences spécifiques. Si la commune décide de vous embaucher, la démarche administrative d'inscription débutera au Service des Ressources Humaines, où seront régularisées vos données fiscales, sociales et d'assurance maladie.

Contacts et accompagnement des frontaliers

Pour des précisions spécifiques sur les postes à la mairie de Lugano, vous pouvez contacter directement le bureau des ressources humaines de la ville. Pour une vision plus large des opportunités dans le secteur public et privé tessinois, consulta il nostro portale annunci pour découvrir les derniers créneaux de concours réservés aux travailleurs frontaliers dans le canton du Tessin et rester informé des opportunités disponibles.

Source : laregione.ch

Questions fréquentes

Quelle est la différence entre le permis G, B et C pour travailler en Suisse ?: Le permis G est délivré aux frontaliers qui résident en Italie et travaillent de manière stable en Suisse, avec une validité généralement annuelle. Le permis B est délivré à ceux qui séjournent plus de 3 mois mais moins de 5 ans en Suisse, tandis que le permis C est destiné aux résidents permanents de plus de 5 ans. Dans le cadre de cette question, la Mairie de Lugano a demandé des données sur les embauches des trois catégories auprès de l'administration communale.
Si je suis frontalier avec permis G et que je travaille dans le secteur public tessinois, combien d'impôt dois-je payer ?: En tant que frontalier avec permis G embauché auprès d'un organisme public suisse, vous êtes soumis à l'impôt à la source retenu en Suisse sur votre bulletin de paie. La retenue suit les taux cantonaux et communaux tessinois. Vous ne subissez pas de double imposition car l'Italie reconnaît le crédit d'impôt sur les revenus du travail salarié en Suisse. Rappelez-vous que l'assurance-maladie (LAMal) est obligatoire en Suisse, mais que vous avez le droit d'opter pour le système italien.
Où puis-je trouver les avis de concours pour le secteur public tessinois ?: Les municipalités tessinoises publient les avis sur leurs sites Web officiels, dans les sections « Travail » ou « Administration », et souvent aussi sur le registre municipal. Certaines municipalités adhèrent à des plates-formes centralisées gérées par la Conférence des municipalités du Tessin. Consultez régulièrement le site de la commune qui vous intéresse et abonnez-vous aux alertes pour de nouveaux avis.
Que se passe-t-il si je suis écarté d'un concours public tessinois ?: Vous avez le droit de demander des éclaircissements écrits sur les raisons de l'écartement selon la procédure administrative tessinoise. Si vous estimez que la décision viole le principe de non-discrimination ou le règlement municipal cité par Wicht, vous pouvez introduire un recours administratif auprès des autorités compétentes du canton du Tessin dans les délais prévus.
La question de Wicht entraînera-t-elle des changements dans les règles d'embauche ?: La question est un outil de contrôle parlementaire qui oblige la municipalité à fournir des données et des explications sur sa gestion administrative. Il ne garantit pas automatiquement les changements réglementaires, mais crée la transparence publique, qui est la première étape vers d'éventuelles corrections de cap si les pratiques s'avéraient contraires au règlement municipal.