Égalité salariale dans le public tessinois : prochaines étapes (guide frontalier)

Contexte

En bref

• Plus de trente communes tessinoises ont adhéré à la Charte
• En 2024, l'écart dans le secteur public était de 847 francs
• Locarno dépense plus de 3,2 millions par an pour la conciliation

Faits clés

• Principe : salaire égal pour un travail de valeur égale
• Charte : cinq articles, voulue par le Conseil fédéral en 2016
• Signature tessinoise : Manuele Bertoli, alors président du Gouvernement
• Adhésions suisses : 175 parmi les cantons, communes, consortiums et entreprises parapubliques
• Locarno : 423 employés, dont plus de la moitié sont des femmes
• Crèche communale : environ 80 places
• Investissement à Locarno : 199 francs par habitant
• Dépense dans le périmètre : environ 4,2 millions de francs par an

La Charte pour l'égalité salariale dans le secteur public porte, pour le Canton du Tessin, la signature de Manuele Bertoli, alors président du Gouvernement tessinois. Voulue par le Conseil fédéral en 2016, elle fête ses dix ans et rassemble cinq articles élaborés autour d'un principe constitutionnel : le droit à un salaire égal pour un travail de valeur égale.

Au Tessin, plus de trente communes ont adhéré à la suite de la demande du Conseil d'État. Rachele Santoro, déléguée tessinoise à l'égalité des chances, s'est dite surprise du nombre d'adhésions.

« Nous avons été surpris que plus de trente communes aient tout de même adhéré à cette Charte et à la demande du Conseil d'État de la signer », affirme aux micros du Quotidiano Rachele Santoro, la déléguée tessinoise à l'égalité des chances.

La signature ne clôt pas le processus

L'étape suivante, selon les explications de Santoro, consiste à comprendre comment mettre en œuvre les engagements déclarés. La première vérification concerne les pratiques salariales des différentes entités et la garantie de l'égalité entre hommes et femmes. L'adhésion n'est donc pas présentée comme une déclaration finale, mais comme le début d'un contrôle interne.

La question repose sur une donnée précise : en 2024, il y avait encore au Tessin un écart de 847 francs dans le secteur public. La source précise qu'il ne suffit pas de déclarer des classes salariales et des rémunérations valables pour tous. La disparité peut dépendre de discriminations sur la fiche de paie, mais aussi de conditions de travail qui ne garantissent pas un accès égal aux fonctions dirigeantes et à la carrière.

En Suisse, la Charte a été signée par 175 entités parmi les cantons, communes, consortiums et entreprises parapubliques. Leur tâche, dans le cadre décrit, est de donner le bon exemple, et pas seulement en matière de rémunération.

Locarno figure parmi les signataires. Le maire Nicola Pini a expliqué que la Ville avait renforcé la conciliation entre travail et famille grâce aux congés, à la flexibilité, au travail à temps partiel et au partage de poste. Locarno compte 423 employés, dont plus de la moitié sont des femmes, et a calculé un investissement de 199 francs par habitant pour ce volet. Parmi les mesures citées figure l'asilo nido municipal, avec environ 80 places.

Dans le périmètre, l'étude sur la fusion avec les autres communes a indiqué qu'environ 60% des places de crèche étaient concentrées à Locarno. La certitude finale reste celle exprimée par la source : en Suisse et au Tessin, on parle encore de disparités, pas d'égalité salariale.

Details pratiques

De la signature à la pratique

La différence entre une signature et une politique salariale se voit dans le passage indiqué par la Charte : analyser ce que les organismes font réellement. Une classe salariale formellement identique pour tous n'exclut pas, à elle seule, un résultat différent si les conditions d'accès aux fonctions dirigeantes ou aux parcours de carrière changent. C'est la raison pour laquelle la source élargit le contrôle de la fiche de paie à l'organisation du travail.

Pour un frontalier qui travaille dans une commune participante, la comparaison ne se limite donc pas au montant reçu : elle concerne également les conditions dans lesquelles il est possible d'accéder aux responsabilités et de construire une carrière. Il s'agit d'une clé de lecture liée au travail dans le canton du Tessin, et non d'une mesure individuelle décrite par la source.

Locarno montre comment la conciliation peut se traduire en ressources et en services. Les 199 francs par habitant calculés par la Ville et la dépense de plus de 3,2 millions sur les quelque 4,2 millions investis chaque année dans le territoire donnent une dimension concrète à l'engagement. Le nombre de places en crèche, dont environ 60 % sont concentrées à Locarno, ajoute également une dimension territoriale à la discussion.

Le lecteur frontalier doit également savoir où s'arrête cette information : la source ne mentionne pas le permis G, AVS, LPP, LAMal, les rétrocessions, l'impôt à la source ou la double imposition. Le texte reste centré sur le travail et l'égalité dans le secteur public du canton du Tessin. Celui qui souhaite compléter sa lecture par une vérification chiffrée peut utiliser le simulatore busta paga, sans le confondre avec une analyse des pratiques de carrière et de conciliation.

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Points cles

Quatre étapes pour concrétiser l'engagement

La source situe le travail sur le plan de la mise en œuvre interne et ne décrit pas de procédure administrative individuelle. En conséquence, le parcours le plus fidèle au texte consiste à partir de l'organisme et de ses pratiques, sans inventer de documents, de délais ou de services que le texte n'indique pas.

1. Identifier l'organisme. Si sa relation de travail est avec une commune tessinoise qui a adhéré, la vérification doit se référer aux pratiques de cet organisme. La source parle de plus de trente communes, mais n'énumère pas ici les différents signataires.

2. Examiner le salaire. Le premier contrôle indiqué par Santoro est l'analyse des pratiques salariales. La question est de savoir si l'égalité entre les hommes et les femmes est garantie dans la rémunération et pas seulement déclarée au moyen de classes applicables à tous.

3. Étendre le contrôle à la carrière. Il faut prendre en compte les conditions d'accès aux fonctions dirigeantes et à la carrière, car l'inégalité peut également naître en dehors de la fiche de paie. Pour un frontalier, cette étape concerne le parcours professionnel au sein de l'organisme, sans ajouter de critères que la source n'indique pas.

4. Vérifier la conciliation. Les congés, la flexibilité, le travail à temps partiel et le job sharing sont les leviers cités pour rendre possible la vie professionnelle en parallèle de la vie familiale. La référence à Locarno montre également l'importance d'une crèche communale, mais la source n'établit pas que chaque commune doive en reproduire les chiffres ou les dépenses.

Le résultat à rechercher est une réponse de l'organisme sur la manière dont il entend mettre en œuvre les engagements de la Charte. Le texte ne prévoit ni délai général ni canal unique pour présenter une demande : les ajouter reviendrait à s'écarter de la source. La vérification personnelle peut néanmoins commencer par son propre salaire et sa propre fiche de paie avec le calcolatore stipendio.

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Source: rsi.ch