Berne limite l'achat d'immeubles : quels changements pour les travailleurs frontaliers tessinois
Le Conseil fédéral lance une consultation jusqu'au 15 juillet 2026 pour étendre l'obligation d'autorisation fédérale à l'achat d'immeubles résidentiels et commerciaux par des citoyens hors UE/AELE.
Contesto
Le 15 avril 2026, le Conseil fédéral a décidé de lancer une consultation publique jusqu’au 15 juillet 2026 pour modifier la loi sur l’acquisition de biens immobiliers par des personnes résidant à l’étranger (LAFE, aussi appelée Lex Koller). L’objectif est de limiter l’achat de logements par des ressortissants de pays tiers, c’est-à-dire ne faisant pas partie ni de l’Union européenne ni de l’Association européenne de libre-échange (AELE). ### Les mesures prévues pour les biens résidentiels La nouvelle réglementation introduit des restrictions plus strictes pour l’acquisition de résidences principales par des étrangers. Les ressortissants de pays tiers devront obtenir une autorisation fédérale préalable. En cas de départ à l’étranger, le bien devra être cédé dans un délai de deux ans. Par ailleurs, l’achat de résidences secondaires et d’unités d’habitation en appart’hôtel sera interdit aux étrangers, avec une réduction des contingents annuels attribués aux cantons. > Actuellement, si un citoyen allemand vend un appartement de vacances à un Français, le contingent cantonal n’est pas affecté. La nouvelle loi vise à mettre fin à cette possibilité. ### Les nouveautés pour les biens commerciaux Le Conseil fédéral propose également un durcissement des règles pour les biens commerciaux. Les ressortissants de pays tiers ne pourront plus acquérir de biens immobiliers à des fins de location ou d’investissement, mais uniquement pour les utiliser directement dans le cadre de leur activité professionnelle. Selon le gouvernement, cette mesure vise à lutter contre les opérations spéculatives qui aggravent la pénurie de logements en Suisse. ### Interdiction des investissements immobiliers cotés en Bourse Un autre point clé de la révision est l’instauration d’une interdiction générale...
Dettagli operativi
[object Object] ## Cas 1 : Frontalier italien hors UE souhaitant acheter un bien immobilier à Lugano Aujourd’hui : Peut acheter sans autorisation s’il est citoyen de l’UE, sinon doit en faire la demande. Après la nouvelle loi : Devra obtenir une autorisation fédérale préalable, même s’il est citoyen de l’UE. S’il s’installe à l’étranger, il devra vendre le bien dans un délai de deux ans. ## Cas 2 : Entrepreneur frontalier souhaitant ouvrir une activité à Mendrisio Aujourd’hui : Peut acheter librement un local commercial. Après la nouvelle loi : Ne pourra acheter qu’à condition de l’utiliser directement pour son activité. Ne pourra plus acquérir d’immeubles destinés à la location à des tiers. ## Cas 3 : Frontalier propriétaire d’une résidence secondaire à Locarno Aujourd’hui : Peut la vendre à un autre étranger sans difficulté. Après la nouvelle loi : Devra demander une autorisation fédérale pour la vente, avec un risque de contingentement réduit. 📊 > Réactions et perspectives Le Conseil fédéral justifie ces mesures par la nécessité de lutter contre la pénurie de logements en Suisse, un problème qui touche également le Tessin, où les prix de l’immobilier figurent parmi les plus élevés d’Europe. Toutefois, la révision de la LAFE n’est pas exempte de critiques. Certains observateurs craignent que les nouvelles restrictions ne réduisent la liquidité du marché immobilier, rendant plus difficile la vente de biens déjà détenus par des étrangers. Par ailleurs, la règle des deux ans pour la cession en cas de déménagement pourrait décourager l’achat de biens immobiliers par des frontaliers vivant en Italie mais travaillant au Tessin, avec d’éventuelles répercussions sur le marché du travail frontalier. Pour les frontaliers tessinois, la priorité est désormais de se rens...
Punti chiave
Que faire maintenant : procédure étape par étape pour les frontaliers Si vous êtes un frontalier résidant en Italie et que vous envisagez d’acheter un bien immobilier au Tessin, ou si vous possédez déjà une propriété et souhaitez comprendre comment s’appliquent les nouvelles règles, suivez ce guide pratique. #### 1. Vérifiez votre nationalité et le statut du bien immobilier La première étape consiste à contrôler votre nationalité. Si vous êtes ressortissant d’un pays hors UE/AELE, les nouvelles règles vous concerneront directement. Si vous êtes citoyen de l’UE/AELE, les restrictions seront moins strictes, mais elles s’appliquent tout de même pour certains types de biens. - Citoyens de l’UE/AELE : Vous pourrez toujours acheter des biens résidentiels sans autorisation préalable, mais vous devrez respecter les nouvelles normes concernant les biens commerciaux et les résidences secondaires. - Citoyens hors UE/AELE : Vous devrez solliciter une autorisation fédérale pour l’achat de tout type de bien, qu’il soit résidentiel ou commercial. #### 2. Demandez l’autorisation fédérale (si nécessaire) Pour les ressortissants hors UE/AELE, la procédure d’autorisation est déjà en vigueur, mais les nouvelles règles la rendront plus stricte. Voici ce qu’il faut prévoir : - Documentation : Passeport, contrat de travail de frontalier, preuve de résidence en Italie, documentation du bien (pour les achats futurs). - Formulaire de demande : À soumettre à l’Office fédéral de la justice (DFGP) via le canton du Tessin. - Coûts : Les tarifs pour l’autorisation ne sont pas encore précisés dans la source, mais on estime qu’ils pourraient varier entre 500 et 1 500 francs suisses, selon la complexité du dossier. - Délais : La procédure pourrait prendre entre 2 et 4 mois, avec des retards possibl...
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[{"q":"Qui est considéré comme citoyen d'un pays hors UE/AELE aux fins de la nouvelle loi ?","a":"Selon la source, sont considérés comme citoyens de pays hors UE/AELE toutes les personnes qui n’appartiennent ni à l’Union européenne ni à l’Association européenne de libre-échange (AELE). Cela inclut, par exemple, les citoyens italiens uniquement s’ils résident en Italie et ne sont pas citoyens de l’UE, mais aussi les citoyens de pays comme le Royaume-Uni, les États-Unis, le Canada, l’Australie et d’autres. La réglementation s’applique indépendamment du fait que le citoyen réside en Italie ou ailleurs."},{"q":"Que se passe-t-il si j’achète un bien immobilier au Tessin avant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi, mais que je le vends après son approbation ?","a":"La source ne précise pas si la nouvelle loi aura un effet rétroactif. Cependant, selon la pratique législative suisse, les normes concernant l’achat de biens immobiliers par des étrangers ne sont généralement pas rétroactives. Cela signifie que les biens immobiliers acquis avant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi pourraient être exemptés de restrictions, mais vous devrez tout de même respecter les règles en vigueur au moment de la vente. Il est conseillé de consulter un notaire ou l’Office fédéral de la justice pour vérifier votre situation spécifique."},{"q":"Comment savoir si mon bien immobilier commercial est concerné par les nouvelles restrictions ?","a":"La source précise que la nouvelle loi interdit l’achat de biens immobiliers commerciaux à des fins de location ou d’investissement par des citoyens de pays hors UE/AELE. Si vous achetez un bien immobilier commercial pour l’utiliser directement pour votre activité professionnelle (par exemple, un bureau ou un magasin), vous n’êtes pas soumis à des restrict...
Questions fréquentes
- Qui est considéré comme citoyen d'un pays hors UE/AELE aux fins de la nouvelle loi ?
- Selon la source, sont considérés comme citoyens de pays hors UE/AELE toutes les personnes qui n’appartiennent ni à l’Union européenne ni à l’Association européenne de libre-échange (AELE). Cela inclut, par exemple, les citoyens italiens uniquement s’ils résident en Italie et ne sont pas citoyens de l’UE, mais aussi les citoyens de pays comme le Royaume-Uni, les États-Unis, le Canada, l’Australie et d’autres. La réglementation s’applique indépendamment du fait que le citoyen réside en Italie ou a
- Que se passe-t-il si j’achète un bien immobilier au Tessin avant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi, mais que je le vends après son approbation ?
- La source ne précise pas si la nouvelle loi aura un effet rétroactif. Cependant, selon la pratique législative suisse, les normes concernant l’achat de biens immobiliers par des étrangers ne sont généralement pas rétroactives. Cela signifie que les biens immobiliers acquis avant l’entrée en vigueur de la nouvelle loi pourraient être exemptés de restrictions, mais vous devrez tout de même respecter les règles en vigueur au moment de la vente. Il est conseillé de consulter un notaire ou l’Office f
- Comment savoir si mon bien immobilier commercial est concerné par les nouvelles restrictions ?
- La source précise que la nouvelle loi interdit l’achat de biens immobiliers commerciaux à des fins de location ou d’investissement par des citoyens de pays hors UE/AELE. Si vous achetez un bien immobilier commercial pour l’utiliser directement pour votre activité professionnelle (par exemple, un bureau ou un magasin), vous n’êtes pas soumis à des restrictions. En revanche, si vous envisagez de le louer à des tiers ou de l’utiliser comme investissement, vous devrez vérifier auprès du Service cant
- Quelles sont les sanctions en cas de violation des nouvelles règles ?
- La source ne précise pas les sanctions, mais selon la loi actuelle (LAFE), la violation des règles relatives à l’achat de biens immobiliers par des étrangers peut entraîner l’annulation de la transaction, des amendes administratives et, dans les cas graves, des poursuites pénales. Il est conseillé de respecter scrupuleusement les nouvelles procédures pour éviter toute conséquence juridique.
- Où puis-je trouver le formulaire pour demander l’autorisation fédérale ?
- Le formulaire de demande d’autorisation fédérale n’a pas encore été publié dans la source. Cependant, une fois la nouvelle loi approuvée, il sera disponible sur le site de l’Office fédéral de la justice (DFGP) et celui du Service cantonal du territoire du Tessin. Nous vous conseillons de surveiller ces sites pour télécharger la documentation nécessaire dès qu’elle sera publiée.