Obligatorischer Informationstag für Schweizerinnen

Der Bundesrat verabschiedet die Botschaft für einen obligatorischen Informationstag über Armee und Zivilschutz. Volksabstimmung 2028, Umsetzung Anfang 2030.
Kontext
In breve
- Bundesrat genehmigt obligatorischen Informationstag für Frauen (9. September 2026)
- Erfordert Verfassungsänderung und Volksabstimmung im Jahr 2028
- Umsetzung ab Anfang 2030 geplant, falls genehmigt
- Kosten von CHF 3,3 Millionen pro Jahr tragen die Kantone
Kernfakten
- Was: Obligatorischer Informationstag zu Militär und Bevölkerungsschutz
- Wann: 9. September 2026 (Entscheidung); 2028 (Abstimmung); Anfang 2030 (Umsetzung)
- Wo: Schweiz (alle Kantone)
- Wer: Bundesrat, Schweizer Bürgerinnen
- Kosten: CHF 3,3 Millionen pro Jahr (maximal CHF 600.000 pro Kanton)
Der Bundesrat hat am 9. September 2026 die Botschaft zur Einführung eines obligatorischen Informationstages zum Militär und zum Bevölkerungsschutz für Schweizer Bürgerinnen genehmigt. Heute ist dieser Tag für Männer obligatorisch, für Frauen freiwillig. Die Reform zielt darauf ab, diese Asymmetrie zu beseitigen und Chancengleichheit zu fördern, indem die weibliche Partizipation in den Bereichen Verteidigung und Bevölkerungsschutz erhöht wird.
Eine Reform zur Geschlechterparität im Militär
Derzeit schafft die Freiwilligkeit der weiblichen Teilnahme erhebliche informelle Hindernisse. Interessierte Bürgerinnen haben Schwierigkeiten, diese Wahl mit beruflichen und privaten Verpflichtungen zu vereinbaren, während Arbeitgeber weniger Anreiz haben, Freizeit für eine nicht obligatorische Teilnahme zu gewähren. Durch die Obligatorität des Informationstages auch für Frauen möchte der Bundesrat den Bürgerinnen die gleichen Zugangsrechte wie den Männern bieten und bei den Arbeitgebern die Pflicht zur Gewährung von Urlaub legitimieren.
Bei dem vor dem 12. November 2025 abgeschlossenen Konsultationsverfahren äußerte die Mehrheit der Kantone und Parteien Unterstützung für das Projekt und erkannte die Bedeutung der Geschlechterparität und der Erhöhung des Frauenanteils in den Streitkräften an. Jedoch forderten die Kantone, dass der Bund die zusätzlichen Kosten finanziert (etwa CHF 3,3 Millionen pro Jahr). Der Bundesrat behielt seine frühere Position bei: Die Finanzierung bleibt eine kantonale Verantwortung, genau wie für die obligatorischen Informationstage für Männer. Die Exekutive beurteilt die Belastungen als akzeptabel, wobei kein Kanton mehr als CHF 600.000 pro Jahr tragen muss.
Was der Informationstag bietet
Die Informationsveranstaltung bietet einen umfassenden Überblick: Strukturierungsmodalitäten der Militär- und Bevölkerungsschutzdienste, verfügbare Funktionen, Rekrutierungswege, Rechte und Pflichten von Personen im Dienst. Sie wird nicht als obligatorischer Diensttag angerechnet – verbraucht keinen Teil der insgesamt zu leistenden Ausbildungstage – wird aber als offizielle Einberufung betrachtet. Arbeitgeber müssen Freizeit gewähren, sowohl für männliche Arbeitnehmer als auch für weibliche Arbeitnehmerinnen.
Einige befragte Stellen haben auf Probleme sexueller Belästigung und Geschlechterungleichheit im Militär hingewiesen. Der Bundesrat hat diese Herausforderungen anerkannt und Maßnahmen im Rahmen der Strategie Gleichstellung 2030 eingeleitet, mit einem Maßnahmenplan II zur Perspektive der Vielfalt in der Armee (2025–2027). Eine Zwischenbewertung ist für das zweite Halbjahr 2026 geplant. Das Militär hat darüber hinaus spezifische Maßnahmen gegen Diskriminierung und sexualisierte Gewalt eingeleitet.
Operative Details
Informelle Hindernisse für die Beteiligung von Frauen beseitigen
Der Status quo offenbart eine strukturelle Asymmetrie mit konkreten Auswirkungen auf die Partizipation. Männer sind gesetzlich zur Teilnahme am Informationstag verpflichtet, Frauen freiwillig. Theoretisch eine Freiheit, in der Praxis erzeugt sie ungleiche Wirkungen. Viele Stadtbewohner finden es schwierig, für eine nichtobligatorische Teilnahme von der Arbeit fernzubleiben, insbesondere in Unternehmen, in denen die Erlaubnis formell nicht garantiert ist. Arbeitgeber erkennen das Recht auf Erlaubnis für eine gesetzliche Verpflichtung an, wenden es jedoch strenger an, wenn es um persönliche Entscheidungen geht. Indem der Bundesrat den Informationstag auch für Frauen obligatorisch macht, verfolgt er zwei parallele Ziele: den Bürgerinnen den gleichen Zugang wie den Männern zu ermöglichen und bei den Arbeitgebern die Pflicht zur Erteilung der Erlaubnis zu legitimieren - unter Beseitigung der rechtlichen Mehrdeutigkeit.
Finanzierung: Der Vergleich zwischen Bund und Kantonen
Während des Vernehmlassungsverfahrens forderten die Kantone, dass der Bund die Mehrkosten vollumfänglich deckt. Die Argumentation basierte auf der steuerlichen Subsidiarität: Wenn der Bund eine neue Forderung an die Bürger einführt, sollte er die daraus resultierenden Belastungen tragen. Die Bundesregierung wies dieses Argument mit der Begründung zurück, dass eine Diversifizierung der Finanzierung nach Geschlecht zu einer inakzeptablen Überschneidung der Verantwortlichkeiten führen würde.
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Wichtige Punkte
Der Weg zur Umsetzung: Zeitplan und Gesetzgebungsschritte
Der Beschluss des Bundesrats vom 9. September 2026 ist noch kein Gesetz. Die Botschaft wird nun dem Parlament zur Beratung eingereicht. Die Einführung eines obligatorischen Informationstags für Frauen erfordert eine Änderung der Bundesverfassung, was notwendigerweise eine Volksabstimmung bedeutet. Die Bundesexekutive hat vorgesehen, dass die Abstimmung 2028 stattfindet, nach den Vertiefungsarbeiten des Parlaments.
Falls 2028 von Schweizer Bürgern und Kantonen genehmigt, sollte die tatsächliche Umsetzung Anfang 2030 erfolgen. Dieser Zeitraum von etwa vier Jahren – von der Entscheidung bis zur Umsetzung – ermöglicht es den Kantonen, die logistischen Aspekte vorzubereiten, den Kalender der Informationstage zu organisieren, das Personal zu schulen und die Kommunikation gegenüber den betroffenen Bürgerinnen in jedem Gebiet zu koordinieren.
Normative Anpassungen, die für die Umsetzung erforderlich sind
Die Reform beinhaltet Änderungen verschiedener Bundesgesetze, die auf Bundesebene koordiniert sind. Die Exekutive muss das Militärgesetz, das Militärstrafgesetzbuch, das Bundesgesetz über die Militärinformationssysteme (geregelt durch das VBS, Departement der Verteidigung, des Bevölkerungsschutzes und des Sports) und das Bundesgesetz über den Bevölkerungsschutz und die Zivilschutz anpassen. Jede normative Anpassung muss zwischen Bundes- und Kantonsebene koordiniert werden, was den großen Zeitraum zwischen der gegenwärtigen Genehmigung und dem Inkrafttreten erklärt.
Die Herausforderungen angehen: Ergänzungsmaßnahmen zur Geschlechterparität
Der Bundesrat ist sich bewusst, dass die Partizipationspflicht nicht automatisch die Probleme von sexuellen Belästigungen und Geschlechtsungleichheiten in der Armee löst, die von einigen Organen während der Konsultation gemeldet wurden. Er hat bereits zusätzliche Maßnahmen im Rahmen der Paritätsstrategie 2030 der Eidgenossenschaft eingeleitet, mit dem Maßnahmenplan II zur Perspektive der Vielfalt in der Armee (2025–2027). Eine Zwischenbewertung der Maßnahmen ist für das zweite Halbjahr 2026 vorgesehen, kurz vor der Volksabstimmung. Darüber hinaus hat die Armee spezifische Maßnahmen gegen Diskriminierung und sexualisierte Gewalt eingeführt, um die identifizierten Herausforderungen zu bewältigen.
Was du jetzt tun kannst: Entwicklungen verfolgen und deine Rechte kennen
Wenn du eine Schweizer Bürgerin im Alter der obligatorischen Schulbildung oder kurz vor der Informationsdienstverpflichtung bist, ist es nützlich, die kommenden Entwicklungen im Auge zu behalten: Die Volksabstimmung ist 2028 geplant, und das laufende Parlamentarische Verfahren bestimmt die genaue Formulierung der Frage, die dem Volk vorgelegt wird. Falls die Maßnahme genehmigt wird, wird der Informationstag ab Anfang 2030 für alle Schweizer Bürgerinnen obligatorisch, genauso wie er heute für männliche Bürger obligatorisch ist.
Um das Schweizer Sozialsystem (AHV, BVG, Säule 3) und die Arbeitnehmerrechte im Zusammenhang mit Diensten der Verteidigung und des Bevölkerungsschutzes zu verstehen, konsultiere die offiziellen Ressourcen beim VBS, den zuständigen Kantonsverwaltungen und den örtlichen Arbeitsbehörden. Vertiefe die Berechnungen von Gehalt und Altersvorsorge in der Schweiz.
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Quelle: admin.ch
Häufig gestellte Fragen
- Was ändert sich konkret für Schweizerinnen mit dem obligatorischen Informationstag?
- Derzeit ist der Informationstag für Schweizer Männer obligatorisch und für Frauen freiwillig. Mit dieser Reform (sofern sie 2028 verabschiedet wird) wird sie auch für Frauen verpflichtend. Es wird nicht als obligatorischer Diensttag gezählt - es verbraucht keinen Teil der gesamten geschuldeten Ausbildungstage -, sondern gilt als offizielle Einberufung: Die Arbeitgeber müssen die Freizeit gewähren, wie sie es heute für männliche Arbeitnehmer tun. Der Tag informiert über die Strukturierung von Militär- und Zivilschutzdiensten, Karrieren, Rekrutierung, Rechte und Pflichten.
- Wann tritt dieser Bundesratsbeschluss in Kraft?
- Der Bundesrat hat die Botschaft am 9. September 2026 genehmigt. Jetzt prüft es das Parlament. Die Maßnahme erfordert eine Änderung der Bundesverfassung, also eine Volksabstimmung im Jahr 2028. Bei Genehmigung soll die Umsetzung Anfang 2030 erfolgen. Der Zeitrahmen ermöglicht es den Kantonen, die organisatorischen und logistischen Vorbereitungen vorzubereiten.
- Wer muss nach der Umsetzung am Informationstag teilnehmen?
- Ab 2030 (sofern genehmigt) ist der Tag für alle Schweizerinnen und Schweizer im entsprechenden Alter obligatorisch, so wie er heute für männliche Schweizerinnen und Schweizer obligatorisch ist. Sie wird nicht als Pflichtdiensttag gezählt, sondern gilt als amtliche Einberufung.
- Was kostet die Umsetzung der Reform und wer zahlt?
- Die geschätzten jährlichen Mehrkosten betragen insgesamt CHF 3.3 Mio. Der Bundesrat hat entschieden, dass die Finanzierung weiterhin zu Lasten der Kantone geht, genau wie heute bei den obligatorischen Informationstagen für Männer. Das Maximum, das ein einzelner Kanton tragen muss, beträgt CHF 600'000 pro Jahr. Während der Vernehmlassung verlangten die Kantone, dass der Bund die Kosten übernimmt, aber die Exekutive behielt ihre bisherige Position bei.
- Welche Bundesgesetze müssen geändert werden, um diese Reform umzusetzen?
- Die Reform erfordert eine Änderung der Bundesverfassung und Anpassungen mehrerer Bundesgesetze: des Militärgesetzes, des Militärstrafgesetzes, des Bundesgesetzes über militärische Informationssysteme (geregelt durch das VBS, Departement für Verteidigung, Bevölkerungsschutz und Sport) und des Bundesgesetzes über Bevölkerungsschutz und Zivilschutz. Die Koordination zwischen Bundesebene und kantonalen Verwaltungen erklärt die lange Zeitspanne bis Anfang 2030.
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