AHV und Ergänzungsleistungen: Führer Kanton Basel-Stadt

Kontext

Auf einen Blick

• Die Ausgleichskasse verwaltet die AHV-Beiträge (5.3% für Arbeitnehmende, 10.6% insgesamt mit Arbeitgeber)
• Beitragslücken verringern die künftige Rente um bis zu 1-2% pro fehlendem Jahr
• Ergänzungsleistungen schliessen die Lücke zwischen Rente und kantonalem Existenzminimum

Wichtige Fakten

• Was: Erste Säule AHV und Ergänzungsleistungen im Kanton Basel-Stadt
• Wann: Rente ab 65 Jahren (Männer); 63-64 Jahre (Frauen im Übergang)
• Wo: Kantonale Ausgleichskasse / Departement Gesundheit und Soziales (DSS)
• Wer: UFAS/BSV (Bundesebene); kantonale Kassen (Koordination)
• Betrag: Existenzminimum 2026 wird jährlich gemäss dem eidgenössischen SVP indexiert

Erste Säule und kantonale Ausgleichskasse

Die kantonale Ausgleichskasse des Kantons Basel-Stadt ist die für die konkrete Verwaltung der ersten Säule der sozialen Vorsorge, also der Alters- und Hinterlassenenversicherung (AHV), zuständige Stelle. Es handelt sich nicht um einen persönlichen Sparfonds, sondern um ein solidarisches Beitragssystem: Wer arbeitet, zahlt AHV-Beiträge ein (5.3% für Arbeitnehmende, 10.6% insgesamt mit dem Arbeitgeberbeitrag), die direkt die Renten der heutigen Rentnerinnen und Rentner finanzieren.

Die Kasse erhebt diese Beiträge über den Lohn und überweist sie an den Bund, der die Mittel anschliessend auf der Grundlage des demografischen Bedarfs und der Rentenanträge an die kantonalen Kassen umverteilt. Gleichzeitig berechnet und zahlt die kantonale Kasse Alters-, Hinterlassenen- und Invalidenrenten an die Anspruchsberechtigten aus.

Die erste Säule garantiert ein Mindesteinkommen für Personen, die das Rentenalter erreicht haben (derzeit 65 Jahre für Männer; bei den Frauen ist der Übergang im Gang, wobei das Alter je nach Geburtsjahr zwischen 63 und 64 Jahren liegt) und die erforderlichen Beiträge eingezahlt haben. Anders als die Säulen 2 und 3 wird die AHV nicht individuell kapitalgedeckt: Sie ist ein Generationentransfer.

Berechnung der AHV-Rente und Beitragslücken

Die AHV-Rente wird anhand zweier Faktoren berechnet: der Anzahl Jahre mit ununterbrochener Beitragszahlung und der durchschnittlichen Höhe der Einkommen während des Erwerbslebens. Wer die Mindestvoraussetzung von einem ganzen Beitragsjahr nicht erfüllt, erhält keine ordentliche Rente.

Beitragslücken — Zeiträume, in denen man keine Beiträge eingezahlt hat, weil man arbeitslos oder krank war, sich in Ausbildung befand, als Betreuungsperson tätig war oder aus anderen Gründen — verringern die Höhe der künftigen Rente erheblich. Jedes fehlende Jahr führt zu einer proportionalen Kürzung: Bei 44 Beitragsjahren statt 45 verringert sich die Rente um etwa 2,3%. Bei nur 35 Jahren steigt die Kürzung gegenüber dem Höchstbetrag auf etwa 22,7%.

Die gute Nachricht: Die kantonale Ausgleichskasse ermöglicht es, Lücken durch die Zahlung rückwirkender Beiträge innerhalb von fünf Jahren nach dem fehlenden Zeitraum zu schliessen. Wer beispielsweise 2021 arbeitslos war, kann die fehlenden AHV-Beiträge bis Ende 2026 einzahlen. Bei Arbeitslosigkeitsperioden kann die Arbeitslosenversicherung (AD/AC, Beiträge 1.1% bis zum Jahresmaximum) die entschädigten Arbeitslosigkeitstage automatisch abdecken.

Wer plant, bald in Rente zu gehen, sollte sein individuelles Konto mindestens 3-4 Jahre vorher überprüfen, damit genügend Zeit bleibt, die Lücken zu schliessen.

Operative Details

Ergänzungsleistungen und Existenzminimum im Kanton

Wenn die AHV-Rente nicht ausreicht, um die Lebenshaltungskosten zu decken, kommen die Ergänzungsleistungen (EL) zum Einsatz. Im Kanton Basel-Stadt werden die Ergänzungsleistungen vom Gesundheits- und Sozialdepartement (DSS) in Abstimmung mit der kantonalen Ausgleichskasse ausgerichtet.

Ergänzungsleistungen sind keine fürsorgerische Wohltätigkeitsmaßnahme, sondern ein im Bundesgesetz über Ergänzungsleistungen zur AHV und IV (ELG) verankertes Recht. Jede in der Schweiz wohnhafte Person, die das Rentenalter erreicht und nicht über ausreichende Einkünfte verfügt, kann sie in Anspruch nehmen.

Das Konzept des Existenzminimums

Die EL berechnen die Differenz zwischen dem verfügbaren Einkommen (AHV-Rente + weitere Einkünfte aus Arbeit, Mieteinnahmen oder Eigentum, privaten Pensionen, IV-Renten) und dem im Kanton anerkannten Existenzminimum. Das Existenzminimum deckt Miete, Ernährung, Energie, Kommunikation, den öffentlichen Nahverkehr und grundlegende Bedürfnisse ab.

Im Jahr 2026 bleibt das eidgenössische Referenz-Existenzminimum jährlich gemäß dem SVP-Lohnindex (Unternehmensstatistik) indexiert. Jeder Kanton kann auf der Grundlage der lokalen Lebenshaltungskosten leicht unterschiedliche Beträge festlegen. Im Kanton Basel-Stadt wird das Existenzminimum vom Regierungsrat festgelegt und jährlich durch Verwaltungsrundschreiben bekannt gegeben.

Beispielhaft (eidgenössische Daten von 2025, kantonal veränderlich): Für eine alleinstehende Person liegt das eidgenössische Existenzminimum bei etwa CHF 1.300–1.500 netto pro Monat (einschließlich der durchschnittlichen Miete). Für Paare steigt das Existenzminimum auf CHF 2.000–2.400. Zu den variablen Beträgen gehören hohe Mieten in städtischen Gebieten (Basel-Stadt bleibt eine teure Stadt) und altersgruppenspezifische Gesundheitskosten.

Auswirkungen von Beitragslücken auf die EL

Ein kritischer Aspekt: Beitragslücken beeinflussen direkt die Höhe der Ergänzungsleistung. Ein fehlendes Beitragsjahr führt zu einer Kürzung der AHV-Rente um etwa 2,2% des Höchstbetrags. Wenn der eidgenössische Höchstbetrag der Rente bei etwa CHF 2.450 pro Monat liegt (2025, indexierungsabhängig), verringert jedes fehlende Jahr die Rente um etwa CHF 54 pro Monat und erhöht entsprechend den Bedarf an EL, um das Existenzminimum zu erreichen.

Antragsverfahren und Fristen

Wer Anspruch auf EL hat, muss den Antrag bei der kantonalen Ausgleichskasse oder direkt beim kantonalen EL-Amt einreichen. Das Verfahren erfordert vollständige Unterlagen zu den Einkünften (einschließlich Immobilienerträgen, falls man Eigentümer ist), zum Vermögen (Bankkonto, Policen, Anlagen) und zu den Wohnkosten (Mietvertrag und Zahlungsbelege).

Es ist entscheidend, den Antrag in dem Monat einzureichen, ab dem Anspruch auf die AHV-Rente besteht. Wenn man zu lange wartet, erkennt der Kanton EL rückwirkend für höchstens drei Monate an. Der Entscheid über die EL wird normalerweise innerhalb von 30–45 Tagen erlassen. In der Zwischenzeit wird die ordentliche AHV-Rente regulär ausbezahlt.

Nützliche Tools für die Planung

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Wichtige Punkte

Praktisches Vorgehen: So erhalten Sie Leistungen

Wer im Kanton Basel-Stadt lebt und sich dem Rentenalter nähert, muss ein genaues Verfahren befolgen, um sicherzustellen, dass ihm zustehendes Geld nicht verloren geht und dass er die optimale Kombination aus AHV und EL erhält. Hier sind die konkreten Schritte.

Schritt 1: Das individuelle Konto (Versichertenkonto) beantragen

Mindestens 4–6 Monate vor dem geplanten Rentenbeginn kontaktieren Sie die kantonale Ausgleichskasse des Kantons Basel-Stadt, um Ihr individuelles Konto (Versichertenkonto / Dossier individuel) anzufordern. Dieses Dokument gibt einen Überblick über:

• Alle vom ersten Arbeitsverhältnis bis heute entrichteten Beiträge
• Allfällige Lücken und nicht gedeckte Zeiträume
• Den nach der Bundesformel berechneten Durchschnittsbetrag der Einkommen

Die Anfrage ist kostenlos und kann online, per Post oder persönlich am Schalter eingereicht werden. Die Kasse sendet Ihnen das Konto innerhalb von 2–3 Wochen zu.

Schritt 2: Beitragslücken überprüfen und schliessen

Bei der Prüfung des Kontos sind allfällige Lücken zu ermitteln. Falls solche vorhanden sind und in die letzten 5 Jahre zurückreichen, können freiwillige Nachzahlungen geleistet werden. Die Kasse erstellt eine Kostenschätzung für den geschuldeten Betrag.

Für Zeiten mit entschädigter Arbeitslosigkeit übernimmt die Arbeitslosenversicherung (ALV) die Beiträge automatisch; ein manuelles Eingreifen ist daher nicht erforderlich.

Für andere fehlende Zeiträume (Zeiten im Ausland, nicht entschädigte Krankheit) ist die Nachzahlung freiwillig, aber dringend zu empfehlen: Jedes nachgezahlte Jahr erhöht die künftige Rente um etwa 2–2,5%.

Schritt 3: Eine Rentensimulation erhalten

Die kantonale Ausgleichskasse stellt auf der Grundlage der aktuellen Daten eine schriftliche Simulation der geschätzten AHV-Rente zur Verfügung. Dieses Dokument enthält:

• Den Bruttobetrag der monatlichen Rente
• Die Abzüge (KVG-Beiträge, falls anwendbar)
• Den effektiven Nettobetrag

Die Simulation ist seitens der Kasse verbindlich; sie ermöglicht, das Rentenbudget zu planen und zu beurteilen, ob der Bezug von EL notwendig sein wird.

Schritt 4: Ergänzungsleistungen beantragen (falls erforderlich)

Falls die simulierte Rente das kantonale Existenzminimum nicht erreicht, ist der Antrag auf EL in dem Monat einzureichen, in dem das Rentenalter erreicht wird. Der Antrag ist beim EL-Amt des Kantons Basel-Stadt (Gesundheits- und Sozialdepartement, DSS) einzureichen.

Erforderliche Unterlagen:

• Mietvertrag und Zahlungsquittungen (letzten 3 Monate)
• Steuererklärungen (letzten 2 Steuerjahre)
• Kontoauszüge (letzten 2 Monate)
• Eigentumsnachweis (falls Sie Hauseigentümer/in sind)
• Gültige KVG-Versicherungspolice jedes Familienmitglieds
• Bescheinigung über das Fehlen eines erheblichen Vermögens (falls verlangt)

Schritt 5: Die Auszahlung verfolgen

Die Ausgleichskasse zahlt die AHV-Rente ab dem Ersten des Monats aus, der auf das Erreichen des Rentenalters folgt (oder ab dem gewählten Datum, wenn der Bezug aufgeschoben wird). Der Betrag wird monatlich auf das angegebene Bankkonto überwiesen.

Das EL-Amt teilt die Entscheidung über den Antrag auf Ergänzungsleistungen innerhalb von 30–45 Tagen mit. Bei Genehmigung wird die EL gleichzeitig mit der AHV-Rente ausbezahlt.

Kostenlose Unterstützung und Beratung

Die kantonale Ausgleichskasse des Kantons Basel-Stadt bietet in allen Phasen völlig kostenlose Beratung an. Das Amt kann telefonisch, per E-Mail oder persönlich kontaktiert werden. Viele Kassen bieten zudem digitale Beratung und online herunterladbares Informationsmaterial an.

Alternative: Die SVP-Anlaufstellen (Freiwilliger Dienst für Pensionierte) in vielen Gemeinden bieten kostenlose freiwillige Unterstützung beim Ausfüllen der Formulare und bei der Vorbereitung des Antrags.

Wer die Berechnung der Rente vertiefen und das AHV/EL-System besser verstehen möchte, kann das auf der Website UFAS/BSV verfügbare calcolatore AVS federale nutzen. Bei steuerlichen Fragen im Zusammenhang mit der Rente wenden Sie sich an die kantonale Steuerverwaltung des Kantons Basel-Stadt.