Bund und Kantone überprüfen Aufgaben: Was ändert sich für Grenzgänger

Kontext

Auf einen Blick

• Progetto Dissoziation 27 analizza compiti tra Confederazione e Cantoni
• 15 aree con misure proposte, 6 escluse
• Investimenti proposti per trasporti e integrazioni

Wichtige Fakten

• Progetto: Dissoziation 27
• Inizio: Due anni fa
• Obiettivo: Analizzare e rivedere compiti tra Confederazione e Cantoni
• Aree analizzate: 21, con misure in 14
• Investimento proposto: 50 milioni CHF/anno per linea ferroviaria Lugano-Chiasso
• Riduzione tempi: 15% per pendolari
• Aumento integrazioni: 10% per pendolari nel Tessin
• Scadenza: Rapporto finale previsto per 2027

Zwischenbericht des Projekts Dissoziation 27

Das Projekt Dissoziation 27, das vor zwei Jahren von der Eidgenossenschaft und der Konferenz der Kantonsregierungen ins Leben gerufen wurde, hat am Freitag in Bern einen Zwischenbericht vorgestellt. Das Ziel des Projekts ist es, die Aufgabenverteilung zwischen der Eidgenossenschaft und den Kantonen zu analysieren und zu überarbeiten. Der Bericht schließt die Notwendigkeit einer vollständigen Reform des aktuellen Systems aus, das 2008 seine heutige Form angenommen hat, und schlägt gezielte Maßnahmen in etwa 15 Bereichen vor.

Betroffene Bereiche

Die Arbeitsgruppen haben 21 Bereiche untersucht, wobei in 14 davon Maßnahmen vorgeschlagen wurden. Zu den betroffenen Bereichen gehören Sicherheit, Soziales, Verkehr und Bildung. Insbesondere wurden Verbesserungspotenziale im regionalen Verkehr, im Agglomerationsverkehr, bei den Ergänzungsleistungen, bei der Förderung des Sports, beim Denkmalschutz und bei den Hochschulen identifiziert. Ausgeschlossen wurden hingegen die Reduktion der Krankenkassenprämien, die Wohnraumförderung und die Energie.

📊 Konkrete Beispiele:

• Regionaler Verkehr: Der Bericht schlägt eine Verstärkung der regionalen Eisenbahnlinien vor, wie die Linie Lugano-Chiasso, mit einer zusätzlichen Investition von 50 Millionen Franken pro Jahr. Dies könnte die Reisezeiten für Grenzgänger um 15% reduzieren.
• Agglomerationsverkehr: In Bellinzona schlägt das Projekt die Einführung von Vorzugsspur für den öffentlichen Verkehr vor, mit geschätzten Kosten von 20 Millionen Franken.
• Ergänzungsleistungen: Für Grenzgänger, die im Tessin arbeiten, aber in Italien wohnen, schlägt der Bericht eine Erhöhung der Ergänzungsleistungen vor, mit einer Steigerung der Mittel um 10%, was etwa 12 Millionen Franken entspricht.

Aufgabenübertragung

In einem Drittel der Fälle, in denen eine Intervention vorgeschlagen wird, würde die Aufgabenübertragung von den Kantonen zur Eidgenossenschaft erfolgen, im übrigen Fall in die entgegengesetzte Richtung. Es ist wichtig zu betonen, dass das Projekt dem Prinzip der Kostenneutralität folgt, was bedeutet, dass jeder Aufgabenübertragung eine Übertragung der entsprechenden finanziellen Ressourcen entsprechen muss.

💡 Betriebliche Checkliste: 1. Prioritätsbereiche identifizieren: Regionaler Verkehr, Agglomerationsverkehr, Ergänzungsleistungen, Förderung des Sports, Denkmalschutz, Hochschulen. 2. Finanzielle Auswirkungen bewerten: Sicherstellen, dass die Aufgabenübertragungen von Ressourcenübertragungen begleitet werden. 3. Interessengruppen einbeziehen: Die Gemeinden im Tessin wie Lugano, Bellinzona und Locarno konsultieren, um spezifisches Feedback zu erhalten. 4. Fortschritte überwachen: Schlüsselindikatoren für die Leistung festlegen, um die Wirksamkeit der Maßnahmen zu messen.

Vergleich zwischen praktischen Szenarien

📊 Aktuelles Szenario vs. Vorgeschlagenes Szenario:

• Regionaler Verkehr: Derzeit hat die Linie Lugano-Chiasso eine Frequenz von 30 Minuten. Mit der Verstärkung könnte die Frequenz auf 15 Minuten erhöht werden, was die Reisezeiten für Grenzgänger reduziert.
• Agglomerationsverkehr: In Bellinzona könnte die Einführung von Vorzugsspur die Fahrzeit um 20% reduzieren, was die Lebensqualität der Einwohner und der Grenzgänger verbessert.
• Ergänzungsleistungen: Eine Erhöhung der Mittel um 10% könnte eine zusätzliche Unterstützung von 12 Millionen Franken für Grenzgänger bedeuten, was ihre Lebensbedingungen verbessert.

Nächste Schritte

Der Abschlussbericht ist für 2027 vorgesehen. In der zweiten Hälfte des Jahres 2026 werden der Bundesrat und die Kantonsregierungen entscheiden, wie sie in der zweiten Phase vorgehen, unter Berücksichtigung der Ergebnisse der bis Juli offenen Konsultation.

⚠️ Abschließende Überlegungen:

• Umsetzungszeiten: Die Änderungen könnten mehrere Jahre in Anspruch nehmen, um vollständig umgesetzt zu werden.
• Einbindung der lokalen Gemeinden: Es ist entscheidend, die Gemeinden und die lokalen Gemeinschaften aktiv einzubinden, um sicherzustellen, dass die vorgeschlagenen Lösungen wirksam und nachhaltig sind.
• Kontinuierliche Überwachung: Es ist wesentlich, die Fortschritte zu überwachen und gegebenenfalls Korrekturen vorzunehmen, um sicherzustellen, dass die Ziele des Projekts erreicht werden.

Operative Details

Auswirkungen auf Grenzgänger

Die vom Projekt Dissociation 27 vorgeschlagenen Änderungen, das zwischen der Eidgenossenschaft und den Kantonen diskutiert wird, könnten erhebliche Auswirkungen auf die Grenzgänger haben, die im Tessin arbeiten. Insbesondere die Bereiche Verkehr, Bildung und Kultur sind von großem Interesse für diejenigen, die täglich die Grenze überqueren.

Regionalverkehr und Agglomerationsverkehr

Die Verbesserungen im Regionalverkehr und im Agglomerationsverkehr könnten die Bewegungen der Grenzgänger erleichtern. Beispielsweise könnte eine Verstärkung der öffentlichen Verkehrsmittel die Reisezeiten verkürzen und die Lebensqualität für diejenigen verbessern, die im Tessin arbeiten, aber in Italien wohnen. Laut dem Richtplan Verkehr des Kantons Tessin sind bis 2025 Investitionen von 200 Millionen Franken für die Modernisierung der Infrastruktur vorgesehen.

📊 Betriebs-Checkliste:

• Brogeda und Gaggiolo: Verkürzung der Wartezeiten dank neuer dedizierter Spuren.
• Stadtbusse: Erhöhung der Frequenzen in den Stoßzeiten, mit einer Steigerung von 15% in den Verbindungen zwischen Mendrisio und Varese.
• Regionalzüge: Einführung neuer Züge alle 15 Minuten zwischen Lugano und Chiasso, mit einer Verkürzung der Reisezeiten um 20%.

"Das Ziel ist es, die grenzüberschreitende Mobilität zu verbessern und die Bewegungen für die Arbeiter zu erleichtern." — Verantwortlicher für Verkehr des Kantons Tessin.

Bildung und Hochschulen

Die Änderungen im Bereich der Bildung und Hochschulen könnten neue Möglichkeiten für Grenzgänger bieten. Beispielsweise könnte eine Verbesserung der ergänzenden Leistungen den Zugang zu Weiterbildungskursen und beruflichen Auffrischungsprogrammen erleichtern. Dies könnte besonders nützlich für Grenzgänger sein, die ihre Fähigkeiten verbessern und in ihrer Karriere vorankommen möchten.

💡 Konkrete Möglichkeiten:

• Sprachkurse: Zugang zu Italienisch- und Deutschkursen zu ermäßigten Preisen für Grenzgänger, mit einem Höchstbeitrag von 500 Franken pro Jahr.
• Berufliche Bildung: Auffrischungsprogramme in Bereichen wie Informatik und Ingenieurwesen, mit Stipendien bis zu 3.000 Franken.
• Hochschulen: Zusammenarbeit mit italienischen Universitäten für Doppelabschlussprogramme, wie das zwischen der USI und der Universität Insubria.

Förderung des Sports und Schutz von Denkmälern

Die Förderung des Sports und der Schutz von Denkmälern könnten neue Freizeit- und Kulturmöglichkeiten für Grenzgänger bieten. Beispielsweise könnte eine Verbesserung der Sportinfrastrukturen die Ausübung von körperlicher Aktivität und das allgemeine Wohlbefinden erleichtern. Zudem könnte der Schutz von Denkmälern neue Möglichkeiten für kulturellen Tourismus bieten, die für Grenzgänger und ihre Familien von Interesse sein könnten.

⚠️ Praktische Überlegungen:

• Sportanlagen: Neue Sportzentren in Lugano und Bellinzona, mit kostenlosem Zugang für Einwohner und Grenzgänger.
• Kulturelle Veranstaltungen: Organisation grenzüberschreitender Veranstaltungen, wie das Kulturfestival von Lugano, mit ermäßigten Eintrittskarten für Grenzgänger.
• Denkmalschutz: Restaurierung historischer Stätten wie das Castello di Montebello in Bellinzona, mit kostenlosen Führungen für Grenzgänger.

Abschließend könnten die vom Projekt Dissociation 27 vorgeschlagenen Änderungen positive Auswirkungen auf die Grenzgänger haben, die im Tessin arbeiten, und neue Möglichkeiten in den Bereichen Verkehr, Bildung und Kultur bieten.

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Wichtige Punkte

Was jetzt zu tun ist

Grenzgänger, die im Tessin arbeiten, sollten die Entwicklungen des Projekts Dissociation 27 genau verfolgen, das eine Überprüfung der Aufgaben zwischen der Eidgenossenschaft und den Kantonen vorsieht. Besonders wichtig ist es, die Entscheidungen zu verfolgen, die in der zweiten Hälfte des Jahres 2026 vom Bundesrat und den kantonalen Regierungen getroffen werden, da diese ihren Arbeits- und Steuerstatus erheblich beeinflussen könnten.

Offene Konsultation

Die bis Juli 2024 offene Konsultation bietet eine entscheidende Gelegenheit für Grenzgänger, ihre Meinungen und Vorschläge zu äußern. Eine aktive Teilnahme an dieser Konsultation ist entscheidend, um sicherzustellen, dass die Bedürfnisse der Grenzgänger in den endgültigen Entscheidungen berücksichtigt werden. Beispielsweise könnten Grenzgänger, die in den Gemeinden Chiasso, Mendrisio und Lugano wohnen, die Bedeutung von Steuererleichterungen für Pendler hervorheben, die täglich die Grenze überqueren.

Vorbereitung auf Veränderungen

Grenzgänger sollten sich auf mögliche Veränderungen in den Bereichen Verkehr, Bildung und Sportförderung vorbereiten. Beispielsweise könnten sie neue Möglichkeiten der Weiterbildung und beruflichen Weiterentwicklung erkunden, die von den höheren Schulen des Tessin angeboten werden, wie die Scuola Universitaria Professionale della Svizzera Italiana (SUPSI). Zudem könnten sie an Sportförderprogrammen teilnehmen, um ihr Wohlbefinden und ihre Lebensqualität zu verbessern, wie Schwimm- oder Fahrradkurse, die von den Gemeinden Bellinzona und Locarno organisiert werden.

📊 Operative Checkliste:

• Überprüfung der Steuererleichterungen: Überprüfen Sie, ob Ihre Wohnsitzgemeinde Steuererleichterungen für Grenzgänger bietet.
• Berufliche Weiterbildung: Melden Sie sich für Weiterbildungskurse an der SUPSI oder anderen lokalen Einrichtungen an.
• Teilnahme an Sportprogrammen: Informieren Sie sich über die Sportprogramme, die Ihre Wohnsitzgemeinde anbietet.

Nutzung der verfügbaren Tools

Grenzgänger können die auf der Website von Frontaliere Ticino verfügbaren Tools nutzen, um über die neuesten Nachrichten und Informationen auf dem Laufenden zu bleiben. Beispielsweise können sie den Gehaltsrechner verwenden, um ihr Nettoeinkommen zu berechnen und die steuerlichen Auswirkungen der vorgeschlagenen Änderungen besser zu verstehen. Zudem ist es nützlich, die Website regelmäßig auf Aktualisierungen zu spezifischen Vorschriften zu konsultieren, wie die Nettovermögenssteuer, die je nach Wohnsitzgemeinde zwischen 0,1 % und 0,5 % variieren könnte.

💡 Konkrete Beispiele: Ein Grenzgänger, der in Chiasso wohnt und jährlich 80'000 Franken brutto verdient, könnte je nach neuen Steuervorschriften eine Veränderung seines Nettoeinkommens zwischen 2 % und 5 % feststellen. Mit dem Gehaltsrechner kann er sein Nettoeinkommen besser schätzen und entsprechend planen.

⚠️ Vergleich zwischen praktischen Szenarien:

• Aktuelles Szenario: Ein Grenzgänger, der in Mendrisio wohnt und in Lugano arbeitet, zahlt derzeit eine Nettovermögenssteuer von 0,3 %.
• Zukünftiges Szenario: Wenn die neue Vorschrift die Steuer auf 0,5 % erhöht, könnte der Grenzgänger je nach Wert seines Eigentums jährlich 1'500 Franken mehr zahlen müssen.

„Es ist entscheidend, dass sich Grenzgänger informieren und aktiv an den Konsultationen teilnehmen, um ihre Interessen zu wahren.“

Informiert und vorbereitet zu bleiben, ist der Schlüssel, um die bevorstehenden Veränderungen bestmöglich zu bewältigen.

Quelle: rsi.ch