Rientro in Svizzera, come trasferire le indennità

Contesto

In breve

• 240 richieste d’informazione all’OSE nel 2024
• Indennità estere trasferibili per 3‑6 mesi
• Serve un modulo da presentare all’ufficio di collocamento comunale

Fatti chiave

• Cosa: Rientro in Svizzera di cittadini disoccupati all’estero
• Quando: 2024 (richieste OSE) – anche per ritorni nel 2025
• Dove: Svizzera, con riferimento a comuni e cantoni (es. Basilea Città)
• Chi: Organizzazione degli Svizzeri all’estero (OSE), Segreteria di Stato dell’economia (Seco), ufficio di collocamento comunale
• Importo: risparmi consigliati per circa un anno (testimonianza)

Nel 2024 l’Organizzazione degli Svizzeri all’estero (OSE) ha registrato 240 richieste di informazioni sul rientro in patria. Come spiega Ursula Schindler del servizio giuridico dell’OSE, la difficoltà di tornare dipende da età, qualifiche, conoscenze linguistiche e rete familiare. “Non ci si può permettere di tornare senza un buon piano”, afferma una donna che è rientrata in Svizzera dopo dodici anni nel Regno Unito, aggiungendo che è necessario avere dei risparmi per circa un anno. Il suo sostegno iniziale è stato fornito da amici e conoscenti.

Per chi si trova senza lavoro in uno Stato europeo, la Confederazione richiede di richiedere prima le prestazioni di disoccupazione nel paese di residenza. Dopo aver ottenuto tali indennità, il rimpatrio in Svizzera consente di percepirle per un periodo da tre a sei mesi, a condizione di compilare un modulo di trasferimento delle prestazioni. Questo modulo deve essere consegnato all’ufficio di collocamento del comune in cui si intende risiedere, come sottolinea la Segreteria di Stato dell’economia (Seco).

Una volta in Svizzera, il richiedente deve soddisfare le stesse condizioni degli altri disoccupati: partecipare a sessioni di coaching e presentare domande di lavoro. Se le indennità del precedente Paese scadono e il soggetto non ha ancora trovato occupazione, non potrà più richiedere l’indennità di disoccupazione svizzera; dovrà tornare nel Paese UE/AELS di provenienza o chiedere assistenza sociale in Svizzera, come indicato dalla Seco.

Il caso di una cittadina svizzera rientrata dal Regno Unito, che non aveva compilato il modulo di trasferimento prima della partenza, dimostra la conseguenza pratica: non ha ricevuto alcuna indennità dal precedente Paese di residenza. Servizi di consulenza sono disponibili, tra cui il servizio della Seco offerto dall’Ufficio dell’economia e del lavoro del Cantone di Basilea Città, ma è necessario contattarli più di due mesi prima del rimpatrio.

“La difficoltà di tornare in Svizzera dipende dalla situazione individuale”, afferma Ursula Schindler (OSE).

Dettagli operativi

Implicazioni per il mercato del lavoro nazionale

Il trasferimento delle indennità estere introduce un’interruzione amministrativa che può influire sulla disponibilità immediata di forza lavoro nelle regioni di accoglienza. Poiché i richiedenti devono presentare il modulo all’ufficio di collocamento comunale, le autorità cantonali devono gestire un flusso aggiuntivo di pratiche. Questo aumenta il carico di lavoro per gli uffici della SECO e per i servizi cantonali di collocamento, in particolare nei cantoni con alto numero di rimpatri, come Zurigo e Basilea.

Dal punto di vista dei beneficiari, il requisito di avere risparmi per circa un anno (testimonianza della donna rientrata dal Regno Unito) incide sul costo della vita, già elevato in Svizzera. La necessità di disporre di una rete di supporto familiare o amicale è un fattore che può determinare la scelta del comune di residenza, influenzando così la distribuzione demografica dei rimpatri.

Confronto con la normativa precedente

Prima dell’introduzione del modulo di trasferimento, i rientranti potevano ricevere direttamente le indennità svizzere, ma la Confederazione ha rafforzato i criteri per evitare abusi. Ora, chi proviene da un Paese UE/AELS non può più accedere all’indennità di disoccupazione svizzera una volta scaduto il periodo di trasferimento (3‑6 mesi), a meno che non ritorni al Paese di provenienza. Questo rende più stringente la pianificazione finanziaria dei rimpatri.

Scenari possibili

• Scenario A – Piano finanziario solido: il rientrante ha risparmi per un anno, completa il modulo in tempo e partecipa attivamente a coaching e offerte di lavoro. Il risultato è una rapida integrazione nel mercato svizzero.
• Scenario B – Mancanza di risparmi: senza un cuscinetto finanziario, il soggetto dipende subito dall’assistenza sociale, che può comportare procedure più lunghe e una valutazione più rigorosa da parte delle autorità cantonali.
• Scenario C – Omissione del modulo: come nel caso citato della cittadina dal Regno Unito, la mancanza del modulo comporta la perdita totale delle indennità estere, costringendo il rimpatriato a cercare altre forme di sostegno.

Questi scenari mostrano come la corretta gestione amministrativa e la preparazione economica siano determinanti per un ritorno senza intoppi. Le autorità cantonali, attraverso i loro uffici di collocamento, dovranno offrire informazioni tempestive e facilitare la compilazione del modulo, al fine di ridurre i casi di esclusione dalle indennità.

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Punti chiave

Procedura passo‑passo per il rimpatrio

1. Richiesta di disoccupazione nel Paese di residenza – Prima di lasciare il Paese europeo, inoltrare la domanda di indennità secondo le normative locali. La Confederazione fornisce le linee guida su questo iter. 2. Raccolta del modulo di trasferimento – Scaricare il modulo previsto dalla Seco (disponibile sul sito della Segreteria di Stato dell’economia) e compilare tutti i campi richiesti. 3. Contatto con l’OSE – Entro due mesi dal ritorno previsto, contattare l’Organizzazione degli Svizzeri all’estero per confermare la documentazione necessaria e ricevere eventuale consulenza legale. 4. Presentazione al comune di destinazione – Consegnare il modulo compilato all’ufficio di collocamento del Comune svizzero dove si intende stabilirsi (es. Basilea Città). Allegare prova dei risparmi e della rete di supporto, se richiesto. 5. Iscrizione al servizio di collocamento – Registrarsi presso il servizio cantonale di collocamento per accedere a sessioni di coaching e a un database di offerte di lavoro. 6. Monitoraggio delle indennità – Le indennità del Paese di origine saranno erogate per 3‑6 mesi. Tenere traccia delle scadenze per evitare interruzioni. 7. Valutazione dell’assistenza sociale – Se al termine delle indennità non si è ancora trovato un impiego, valutare la possibilità di richiedere l’assistenza sociale svizzera o di rientrare temporaneamente nel Paese UE/AELS di provenienza per continuare a percepire l’indennità.

Strumenti utili

• Calcolatore stipendio – Per stimare il reddito netto in Svizzera rispetto alle indennità estere (calcolatore stipendio).
• Guida all’assistenza sociale – Disponibile sul portale del Cantone di residenza, fornisce dettagli su requisiti e documentazione.
• Servizio di consulenza SECO – Contattabile per chiarimenti su requisiti di coaching e obblighi di domanda lavoro.

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FAQ

• Qual è il periodo massimo di trasferimento delle indennità?

Le indennità del Paese di provenienza possono essere percepite in Svizzera per un periodo da tre a sei mesi, a condizione che il modulo di trasferimento sia stato presentato all’ufficio di collocamento comunale.

• Cosa succede se il modulo non viene inviato?

Senza il modulo, la persona non riceve le indennità del precedente Paese e non può accedere all’indennità di disoccupazione svizzera, dovendo ricorrere all’assistenza sociale o tornare nel Paese UE/AELS.

• Quali documenti sono richiesti per l’assistenza sociale svizzera?

È necessario dimostrare la mancanza di reddito, la disponibilità di risparmi insufficienti per il periodo di transizione e la partecipazione attiva al servizio di collocamento cantonale.

Fonte: swissinfo.ch