Multe non pagate? Ecco chi può salvarvi dal carcere

Contesto

In breve

• Il Freiheitsfonds ha raccolto quasi 100'000 franchi.
• 47 persone hanno evitato complessivamente 451 giorni di carcere.
• Nel 2024 ci sono stati 3'935 ingressi per pene sostitutive.
• La detenzione sostitutiva può arrivare a 90 giorni.

Fatti chiave

• Fondo → Freiheitsfonds
• Raccolta → quasi 100'000 franchi
• Beneficiari → 47 persone
• Detenzione evitata → 451 giorni
• Conversione → fino a 90 giorni di detenzione
• Dato 2024 → 3'935 ingressi in carcere
• Studio di Zurigo → 69% per traffico o trasporti pubblici
• Costo stimato → 200-300 franchi al giorno

I dati dell'Ufficio federale di statistica indicano che nel 2024 gli ingressi in carcere in Svizzera per l'esecuzione di pene sostitutive sono stati 3'935, più di quattro volte quelli registrati nel 2000. Il dato mette in rilievo il problema affrontato dal Freiheitsfonds, il fondo svizzero che paga le sanzioni di chi non può permettersele.

Le donazioni hanno permesso al fondo di raccogliere quasi 100'000 franchi, con cui sono state già pagate le sanzioni di 47 persone. In totale, l'intervento ha evitato 451 giorni di detenzione, secondo quanto riferito dalla NZZ.

Come funziona la pena sostitutiva

Il mancato pagamento di una multa o di una pena pecuniaria può comportare la conversione in una pena detentiva sostitutiva, della durata massima di 90 giorni. È un meccanismo controverso, poiché rischia di colpire soprattutto chi si trova in difficoltà economiche e contribuisce a riempire le carceri.

Secondo uno studio realizzato a Zurigo nel 2019, tra le persone intervistate il 69% aveva ricevuto una sanzione per infrazioni legate al traffico o ai trasporti pubblici.

In Parlamento, il Consiglio nazionale ha respinto la proposta di Jessica Jaccoud, consigliera nazionale socialista vodese, che puntava a sostituire con altre misure la detenzione prevista per multe non pagate fino a 5'000 franchi.

Il fondo ritiene che intervenire prima del carcere sia conveniente anche sul piano economico: secondo le stime citate, una giornata di detenzione costa dai 200 ai 300 franchi. Il tema continua però a suscitare dubbi. Si teme infatti che l’intervento di un privato possa attenuare l’applicazione delle sanzioni e l’effetto deterrente delle multe; inoltre, non è detto che chi viaggia senza biglietto lo faccia esclusivamente per ragioni economiche.

Tra le alternative già previste figura il lavoro di pubblica utilità, la cui organizzazione può però risultare complessa. Zurigo dispone di un servizio apposito; Berna, invece, vuole estendere il ricorso a questa misura anche ai casi in cui la pena sia già stata trasformata in detenzione. Alcuni Comuni suggeriscono infine di non presentare denuncia penale contro chi viaggia senza un titolo di trasporto, concentrandosi sul supplemento e sul recupero del credito.

Dettagli operativi

Tre percorsi con effetti diversi

Per chi vive in Svizzera, la questione non si esaurisce nell'importo della sanzione. La fonte mette a confronto tre percorsi: conversione in detenzione sostitutiva, lavoro di pubblica utilità e, per alcuni casi di viaggio senza titolo, supplemento e recupero del credito al posto della denuncia penale.

Il confronto operativo

Il primo percorso è quello che trasforma un mancato pagamento in una possibile detenzione. Il secondo mantiene la risposta sul terreno del lavoro di pubblica utilità, ma la sua applicazione richiede un'organizzazione che la fonte definisce non sempre facile. Il terzo riguarda un perimetro più stretto: i viaggi senza titolo e le proposte di alcuni Comuni.

La differenza tra le tre strade ha un effetto pratico immediato. Il Freiheitsfonds interviene, secondo il proprio obiettivo, prima dell'incarcerazione; il lavoro di pubblica utilità è indicato come alternativa; il modello comunale per i trasporti punta invece sul supplemento e sul recupero del credito. Sono risposte diverse allo stesso problema del mancato pagamento, ma non sono intercambiabili.

Dove si collocano Zurigo e Berna

Zurigo dispone di un servizio dedicato al lavoro di pubblica utilità. A Berna si punta a estendere il ricorso a questa misura anche alle pene già trasformate in detenzione. La fonte presenta dunque un servizio già esistente e un'estensione annunciata, non un'unica procedura descritta per tutti i territori.

Sul piano economico, il fondo sostiene che l'intervento prima della detenzione sia sensato perché un giorno di carcere è stimato tra 200 e 300 franchi. Sul piano delle perplessità, resta il timore che un soggetto privato indebolisca l'applicazione delle sanzioni e riduca l'effetto dissuasivo delle multe. La stessa fonte ricorda che le difficoltà economiche non spiegano necessariamente ogni viaggio senza biglietto.

Il quadro pratico richiede quindi di distinguere il tipo di sanzione, il momento della conversione e l'alternativa prevista nel territorio richiamato. Una proposta comunale sui trasporti non equivale al pagamento privato di una sanzione, mentre il lavoro di pubblica utilità non coincide con la detenzione sostitutiva.

Punti chiave

Orientarsi senza aggiungere regole non citate

La fonte non descrive un modulo, una scadenza o un ufficio unico per chiedere l'intervento del Freiheitsfonds. I passaggi pratici ricostruibili sono quindi quelli legati al tipo di sanzione e alla fase in cui si trova il caso.

Quattro passaggi

1. Distinguere la sanzione. Il testo considera sia la multa sia la pena pecuniaria. Quando non vengono pagate, possono essere convertite in pena detentiva sostitutiva, fino a 90 giorni.

2. Collocare il caso prima della detenzione. L'obiettivo dichiarato del fondo è pagare le sanzioni di chi rischia il carcere perché non può permettersele. La fonte documenta l'intervento su 47 persone, ma non descrive una procedura generale di accesso: non è quindi possibile ricavare dal testo un modulo o una scadenza.

3. Considerare il lavoro di pubblica utilità: il sistema lo prevede già, ma la sua organizzazione non è sempre semplice. L'esempio citato è quello di Zurigo, che dispone di un servizio dedicato; Berna punta a estendere questa opzione anche alle pene già trasformate in detenzione.

4. Separare i casi di trasporto pubblico. Per chi viaggia senza titolo, alcuni Comuni propongono di rinunciare alla denuncia penale e di puntare sul supplemento e sul recupero del credito. La proposta è collegata a quel tipo di infrazione e non va estesa automaticamente a ogni multa.

Il limite delle informazioni disponibili

Il testo non indica una procedura identica per tutta la Svizzera né stabilisce che il fondo paghi ogni sanzione non saldata. Riporta invece un obiettivo, alcuni risultati e alternative collocate a Zurigo, Berna o in Comuni non specificati. Per il lettore, la distinzione decisiva è dunque tra sanzione non pagata, possibile conversione, lavoro di pubblica utilità e modello comunale applicato ai trasporti senza titolo.

Per approfondire l'uso quotidiano dei mezzi pubblici.

Fonte: tio.ch