Perché la Comcom non permette l'ingresso di nuovi operatori nel mercato della telefonia mobile?

La Comcom ha valutato che gli ostacoli economici e normativi sono insuperabili. Costruire una rete propria costerebbe almeno 500 milioni di CHF, e il nuovo entrante dovrebbe raggiungere una copertura minima del 50% della popolazione entro il 2033. Inoltre, trovare spazi idonei per antenne è molto difficile nelle città svizzere, e valgono restrizioni della regolamentazione NISV sulla protezione dalle radiazioni. Anche operatori satellitari come Starlink dovrebbero costruire infrastrutture terrestri proprie.

Quanti operatori mobili ci sono attualmente in Svizzera?

Tre operatori principali dominano il mercato della telefonia mobile svizzera: Swisscom, Salt e Sunrise. Secondo la Comcom, questi tre operatori resteranno i soli player significativi del mercato almeno fino alla prossima asta di frequenze e oltre, poiché le barriere per nuovi entranti sono praticamente insormontabili.

Quali sono i nuovi limiti di spettro introdotti dalla Comcom per l'asta?

Un singolo operatore può acquistare al massimo 230 MHz di spettro (circa 43% del totale), rispetto al 50% dell'asta 2012. Per ogni banda di frequenza valgono limiti specifici: 38% nella banda bassa 800–900 MHz, due terzi nella banda media 1800–2100 MHz e 71% nella banda alta 2600 MHz FDD. Questi vincoli impediscono che uno dei tre operatori acquisti troppa potenza di mercato.

Starlink potrebbe operare in Svizzera come gestore di telefonia mobile?

Secondo la Comcom, Starlink dovrebbe comunque costruire una rete terrestre di antenne propria che copra almeno il 50% della popolazione svizzera entro il 2033. Una copertura esclusivamente satellitare non sarebbe sufficiente: interesserebbe solo zone limitate e causerebbe interferenze nelle regioni di confine. Le frequenze messe all'asta non sono destinate alla comunicazione satellitare.

I prezzi della telefonia mobile in Svizzera diminuiranno senza nuovi operatori?

Non automaticamente. Tuttavia, la Comcom regola attentamente la competizione tra i tre operatori esistenti attraverso vincoli alle aste di spettro e monitoraggio post-asta. La commissione mira a mantenere tre attori forti sul mercato che garantiscano una buona esperienza per i clienti. I consumatori che riscontrano prezzi eccessivi possono segnalare preoccupazioni alla Comcom.

Telefonia mobile svizzera: la Comcom esclude nuovi operatori (guida frontaliere)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Pubblicato il 1 settembre 2026

La Commissione federale delle comunicazioni svizzera dichiara impossibile l'ingresso di nuovi competitor nel mercato della telefonia mobile. Gli ostacoli economici e normativi sono praticamente insuperabili: costruire una rete propria costerebbe

Contesto

In breve

Comcom esclude nuovi operatori: ostacoli economici e normativi insuperabili
Costo minimo: 500 milioni CHF per costruire una rete propria
Tre operatori attuali (Swisscom, Salt, Sunrise) resteranno dominanti
Entro 2033: anche Starlink dovrebbe costruire reti terrestri in Svizzera

Fatti chiave

Cosa: La Comcom dichiara impossibile l'ingresso di nuovi competitor in telefonia mobile
Quando: Dichiarazioni del presidente Martin Bürki martedì a margine di conferenza stampa
Dove: Svizzera, mercato della telefonia mobile nazionale
Chi: Commissione federale delle comunicazioni (Comcom); operatori attuali: Swisscom, Salt, Sunrise
Importo minimo: 500 milioni CHF per costruire rete propria
Deadline: 2033 per raggiungere copertura del 50% della popolazione

La Commissione federale delle comunicazioni svizzera (Comcom) non prevede l'ingresso di nuovi operatori nel mercato della telefonia mobile. Il presidente Martin Bürki ha confermato martedì, a margine di una conferenza stampa a Berna in colloquio con l'agenzia di stampa AWP, che gli ostacoli economici e normativi sono semplicemente troppo elevati per qualunque competitor.

La costruzione di una propria rete di telefonia mobile costerebbe, secondo una stima approssimativa, almeno mezzo miliardo di franchi svizzeri. A questa cifra vanno aggiunti i costi per creare un'organizzazione di vendita e gestione in Svizzera. Le difficoltà non finiscono qui: il nuovo entrante dovrebbe rispettare il requisito minimo di copertura del 50% della popolazione.

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Dettagli operativi

Come la Comcom equilibra la competizione tra tre operatori

La Comcom, tuttavia, non desidera un mercato completamente chiuso. Il presidente Bürki ha dichiarato di voler mantenere «tre attori forti sul mercato, che alla fine garantiscano una buona esperienza per i clienti». L'obiettivo è mantenere una competizione funzionale tra i tre operatori storici, evitando scenari in cui uno sia il chiaro vincitore e uno il chiaro perdente.

Per raggiungere questo equilibrio, la Comcom ha introdotto vincoli alle offerte nella prossima asta di frequenze mobili. Secondo Bürki, «abbiamo cercato di eliminare questo rischio».

Limiti di spettro: la nuova strategia di regolazione

Le restrizioni alle offerte sono state sensibilmente inasprite rispetto al passato. Un singolo operatore può acquistare al massimo 230 megahertz (MHz) di spettro, che corrisponde a circa il 43% di tutte le frequenze disponibili. Nella precedente asta del 2012, il limite massimo era di 270 MHz, ovvero il 50% dello spettro totale.

Oltre al limite generale, la Comcom ha introdotto vincoli specifici per ogni banda di frequenza, una misura assente nell'asta del 2012:

Banda bassa (800–900 MHz): un singolo offerente può aggiudicarsi al massimo il 38% delle frequenze disponibili
Banda media (1800–2100 MHz): il limite massimo è fissato a due terzi dello spettro di quella banda
Banda alta (2600 MHz FDD): il limite sale al 71% delle frequenze disponibili

Questi vincoli mirano a distribuire lo spettro in modo più equilibrato tra i tre operatori, impedendo che uno di loro accumuli eccessiva potenza di mercato. Il modello di regolazione riflette una scelta consapevole della Comcom: accettare un oligopolio stabile di tre operatori forti piuttosto che rischiare una guerra competitiva che potrebbe danneggiare l'infrastruttura nazionale.

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Punti chiave

Cosa significano queste barriere per chi vive in Svizzera

La chiusura del mercato a nuovi competitori ha implicazioni dirette per i residenti e i lavoratori svizzeri. Da un lato, non vedranno emergere operatori alternativi che potrebbero offrire tariffe più aggressive o servizi innovativi. Dall'altro lato, la Comcom mira a impedire concentrazioni eccessive di potenza che renderebbero marginali alcuni operatori, garantendo così una scelta tra tre provider stabili e affidabili.

Chi desidera cambiare operatore mobile nei prossimi anni sceglierà tra Swisscom, Salt e Sunrise, sulla base di prezzo, copertura territoriale, velocità internet mobile e qualità del servizio clienti. Nessun nuovo concorrente globale emergerà per disturbare questo equilibrio nel medio termine.

Deadline 2033: il benchmark della Comcom

Il termine entro il 2033 per raggiungere il 50% di copertura della popolazione rappresenta un milestone chiave nella strategia della Comcom. È il benchmark che la commissione utilizzerà per valutare se un ipotetico nuovo entrante possa operare legalmente in Svizzera. Finora, nessun soggetto ha manifestato l'intenzione di presentarsi come nuovo candidato alle prossime aste di frequenze.

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Domande frequenti

Perché la Comcom non permette l'ingresso di nuovi operatori nel mercato della telefonia mobile?: La Comcom ha valutato che gli ostacoli economici e normativi sono insuperabili. Costruire una rete propria costerebbe almeno 500 milioni di CHF, e il nuovo entrante dovrebbe raggiungere una copertura minima del 50% della popolazione entro il 2033. Inoltre, trovare spazi idonei per antenne è molto difficile nelle città svizzere, e valgono restrizioni della regolamentazione NISV sulla protezione dalle radiazioni. Anche operatori satellitari come Starlink dovrebbero costruire infrastrutture terrest
Quanti operatori mobili ci sono attualmente in Svizzera?: Tre operatori principali dominano il mercato della telefonia mobile svizzera: Swisscom, Salt e Sunrise. Secondo la Comcom, questi tre operatori resteranno i soli player significativi del mercato almeno fino alla prossima asta di frequenze e oltre, poiché le barriere per nuovi entranti sono praticamente insormontabili.
Quali sono i nuovi limiti di spettro introdotti dalla Comcom per l'asta?: Un singolo operatore può acquistare al massimo 230 MHz di spettro (circa 43% del totale), rispetto al 50% dell'asta 2012. Per ogni banda di frequenza valgono limiti specifici: 38% nella banda bassa 800–900 MHz, due terzi nella banda media 1800–2100 MHz e 71% nella banda alta 2600 MHz FDD. Questi vincoli impediscono che uno dei tre operatori acquisti troppa potenza di mercato.
Starlink potrebbe operare in Svizzera come gestore di telefonia mobile?: Secondo la Comcom, Starlink dovrebbe comunque costruire una rete terrestre di antenne propria che copra almeno il 50% della popolazione svizzera entro il 2033. Una copertura esclusivamente satellitare non sarebbe sufficiente: interesserebbe solo zone limitate e causerebbe interferenze nelle regioni di confine. Le frequenze messe all'asta non sono destinate alla comunicazione satellitare.
I prezzi della telefonia mobile in Svizzera diminuiranno senza nuovi operatori?: Non automaticamente. Tuttavia, la Comcom regola attentamente la competizione tra i tre operatori esistenti attraverso vincoli alle aste di spettro e monitoraggio post-asta. La commissione mira a mantenere tre attori forti sul mercato che garantiscano una buona esperienza per i clienti. I consumatori che riscontrano prezzi eccessivi possono segnalare preoccupazioni alla Comcom.