Qu'est-ce que l'hospitalisation à des fins de soins et qui peut être hospitalisé involontairement ?

C'est une mesure légale qui permet d'hospitaliser involontairement une personne qui souffre d'une maladie mentale, d'un handicap mental, ou qui se trouve dans un état grave d'abandon, lorsque les soins ou l'assistance nécessaires ne peuvent lui être dispensés autrement. La norme est en vigueur depuis le 1er janvier 2013, prévue par le droit en matière de protection des mineurs et des adultes en Suisse. L'hospitalisation a lieu dans un établissement approprié, tel qu'un hôpital psychiatrique, une clinique spécialisée ou un établissement de soins.

Pourquoi le Conseil fédéral révise-t-il cette réglementation en 2026 ?

Deux évaluations externes ont révélé un besoin de clarification et d'adaptation. Pour les adultes (évaluation du 2 août 2022, prise en compte le 16 décembre 2022) : des adaptations réglementaires sont nécessaires sur la compétence des médecins à ordonner des hospitalisations et sur les mesures médicales pendant l'hospitalisation. Pour les mineurs (évaluation du 21 novembre 2025, prise en compte le 12 août 2026) : les normes actuelles ne tiennent pas suffisamment compte des besoins spécifiques des enfants et adolescents en cas d'hospitalisation involontaire.

Quelles sont les trois principales nouveautés de la révision proposée par le Conseil fédéral ?

Premièrement, la clarification et l'uniformisation du cadre réglementaire sur les mesures médicales dans les hospitalisations à des fins de soins, afin d'éviter les interprétations divergentes entre les cantons et les structures. Deuxièmement, l'introduction d'une statistique nationale pour surveiller cette mesure au niveau fédéral et en évaluer l'efficacité. Troisièmement, la création de normes spécifiques dédiées aux besoins des enfants et des adolescents, qui tiennent compte de leur évolution psychologique et physique.

Quand cette législation entrera-t-elle en vigueur?

L'avant-projet devra être élaboré par le Département fédéral de justice et police (DFJP) d'ici l'été 2028. Des consultations avec les cantons et les parties prenantes suivront au cours des mois suivants. La loi n'entrera pas en vigueur avant 2029 ou 2030, en fonction de la durée de la consultation et du processus parlementaire.

Qui sera affecté par les changements de la révision ?

Des magistrats spécialisés en protection, des médecins, des psychologues, des assistants sociaux, des structures hospitalières et des cliniques psychiatriques qui gèrent des hospitalisations involontaires. Une attention particulière sera accordée aux hôpitaux psychiatriques et aux établissements accueillant des mineurs, qui devront adapter les procédures de prise de décision, la formation du personnel et les infrastructures aux nouvelles dispositions. Les familles d'enfants hospitalisés verront également des procédures plus spécifiques et protectrices.

Conseil fédéral révise le droit à l'hospitalisation assistance (guide frontalier)

Di Redazione Frontaliere Ticino · Publié le 19 août 2026

Palais fédéral à Berne, où le Conseil fédéral a décidé le 12 août 2026 de réviser le droit d'accueil à des fins d'assistance

Le 12 août 2026, le Conseil fédéral charge le DFJP de réviser les règles sur l'hospitalisation involontaire : statistiques nationales, clarifications sur les mesures médicales et protections spécifiques pour les mineurs. Avant-projet d'ici l'été 2028.

Contexte

En bref

Le Conseil fédéral entame la révision des règles sur les hospitalisations involontaires pour adultes et mineurs
Trois nouveautés : clarification des mesures médicales, statistiques nationales, protections dédiées aux mineurs
Avant-projet avant l'été 2028, mandat au DFJP confirmé le 12 août 2026

Faits clés

Chose : Révision complète du droit à l'hospitalisation à des fins d'assistance (protection des mineurs et des adultes)
Quand : 12 août 2026 (décision du Conseil fédéral)
Où : Suisse, droit civil fédéral national
Qui : Conseil fédéral et Département fédéral de justice et police (DFJP)
Échéance : Été 2028
Réglementation en vigueur depuis : 1er janvier 2013

Le 12 août 2026, le Conseil fédéral a chargé le Département fédéral de justice et police (DFJP) d'élaborer une révision complète du Code civil suisse en matière d'hospitalisation à des fins d'assistance. Il s'agit d'une mesure légale qui permet l'hospitalisation involontaire d'une personne souffrant d'une maladie mentale, d'un handicap mental ou d'un état grave d'abandon, lorsque les soins ou l'assistance nécessaires ne peuvent lui être dispensés autrement. La réglementation actuelle est en vigueur depuis le 1er janvier 2013.

Le cadre de la révision

Dans les années qui ont suivi l'entrée en vigueur de 2013, le Conseil fédéral avait commandé deux évaluations externes distinctes : une sur les adultes et une sur les mineurs. Le 16 décembre 2022, l'Exécutif avait pris acte du rapport relatif à l'hospitalisation

Details pratiques

Les problématiques rencontrées chez les adultes

L'évaluation des adultes, achevée le 2 août 2022, a confirmé que le système de protection a atteint les objectifs fixés. Les dispositions en vigueur en la matière ont permis de protéger de manière adéquate les personnes vulnérables en réduisant le risque d'abandon ou de détérioration de la santé. Cependant, la pratique d'application a révélé des zones grises importantes, notamment autour de la figure du médecin chargé d'ordonner les hospitalisations involontaires. La question n'est pas marginale : elle implique des droits fondamentaux de l'individu (liberté personnelle versus besoin de protection sanitaire) et nécessite une clarification réglementaire pour éviter des interprétations divergentes entre les cantons, les hôpitaux et les cliniques psychiatriques.

Les besoins spécifiques des mineurs

L'évaluation des mineurs, remise le 21 novembre 2025, présente un cadre différent et plus urgent. Les normes actuelles, bien que conçues pour protéger, ne reflètent pas de manière adéquate les caractéristiques du développement psychologique et physique des enfants et des adolescents. Un mineur nécessite des protections supplémentaires, des procédures spécifiques de consultation et d'implication de la famille, et des attentions que la législation précédente (conçue principalement autour de la protection des adultes) ne prévoit pas suffisamment. Pour cette raison, la révision devra comporter des dispositions spécifiques tenant compte de l'évolution de la capacité de discernement selon l'âge.

L'importance de la statistique

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Points cles

Chronologie de la procédure législative

Le processus de révision a été officiellement lancé le 12 août 2026 avec mandat au Département fédéral de justice et police (DFJP). La première phase, celle de l'avant-projet, devra être achevée d'ici l'été 2028. L'avant-projet est le document préliminaire qui contient les propositions de modification législative du Code civil, encore ouvert aux commentaires et aux améliorations avant la rédaction du message gouvernemental officiel qui accompagnera le projet de loi au Parlement.

Après l'été 2028, les procédures ordinaires de consultation fédérale suivront : le projet sera soumis aux cantons, aux associations professionnelles (médecins, psychologues, travailleurs sociaux, organisations hospitalières), aux organisations de défense des droits de l'enfant et à d'autres organismes concernés. Cette phase de consultation peut durer quelques mois et sert à recueillir les commentaires de ceux qui travaillent directement dans le domaine de la protection, des soins et de la santé mentale.

Impacts sur les cantons et les structures

L'hospitalisation à des fins d'assistance étant régie par le Code civil fédéral, la révision aura une portée nationale et liera tous les cantons. Chaque administration cantonale devra adapter ses pratiques administratives et judiciaires aux nouvelles dispositions. Cela signifie que les magistrats spécialisés dans la protection de l'enfance et de l'adulte, les médecins, les travailleurs sociaux et les structures d'hébergement recevront de nouvelles lignes

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Source: admin.ch

Questions fréquentes

Qu'est-ce que l'hospitalisation à des fins de soins et qui peut être hospitalisé involontairement ?: C'est une mesure légale qui permet d'hospitaliser involontairement une personne qui souffre d'une maladie mentale, d'un handicap mental, ou qui se trouve dans un état grave d'abandon, lorsque les soins ou l'assistance nécessaires ne peuvent lui être dispensés autrement. La norme est en vigueur depuis le 1er janvier 2013, prévue par le droit en matière de protection des mineurs et des adultes en Suisse. L'hospitalisation a lieu dans un établissement approprié, tel qu'un hôpital psychiatrique, une
Pourquoi le Conseil fédéral révise-t-il cette réglementation en 2026 ?: Deux évaluations externes ont révélé un besoin de clarification et d'adaptation. Pour les adultes (évaluation du 2 août 2022, prise en compte le 16 décembre 2022) : des adaptations réglementaires sont nécessaires sur la compétence des médecins à ordonner des hospitalisations et sur les mesures médicales pendant l'hospitalisation. Pour les mineurs (évaluation du 21 novembre 2025, prise en compte le 12 août 2026) : les normes actuelles ne tiennent pas suffisamment compte des besoins spécifiques de
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Quand cette législation entrera-t-elle en vigueur?: L'avant-projet devra être élaboré par le Département fédéral de justice et police (DFJP) d'ici l'été 2028. Des consultations avec les cantons et les parties prenantes suivront au cours des mois suivants. La loi n'entrera pas en vigueur avant 2029 ou 2030, en fonction de la durée de la consultation et du processus parlementaire.
Qui sera affecté par les changements de la révision ?: Des magistrats spécialisés en protection, des médecins, des psychologues, des assistants sociaux, des structures hospitalières et des cliniques psychiatriques qui gèrent des hospitalisations involontaires. Une attention particulière sera accordée aux hôpitaux psychiatriques et aux établissements accueillant des mineurs, qui devront adapter les procédures de prise de décision, la formation du personnel et les infrastructures aux nouvelles dispositions. Les familles d'enfants hospitalisés verront