Chômeurs frontaliers : droits et accès aux URC (guide frontalier)
Les frontaliers chômeurs ont le droit de s'inscrire auprès des Offices régionaux de placement (ORP) suisses. Voici comment fonctionne la procédure.
Contexte
En bref
- Les frontaliers au chômage peuvent s'inscrire aux URC suisses.
- Le droit est garanti par le règlement européen sur la coordination.
- L'enregistrement se fait à titre complémentaire par rapport au pays de résidence.
- Le taux de chômage au Tessin est d'environ 2,4 %.
Faits clés
- Quoi : Inscription aux services de placement suisses
- Quand : Depuis 2012 (règlement européen)
- Où : Bureaux régionaux de placement (ORP) en Suisse
- Qui : Travailleurs frontaliers au chômage
- Etat de chômage : Environ 2,4 % au Tessin
Les travailleurs frontaliers qui perdent leur emploi en Suisse conservent le droit de s'inscrire auprès des Offices régionaux de placement (ORP) suisses pour la recherche d'un nouvel emploi. Cette faculté, bien que peu connue et rarement exercée, est soutenue par le règlement européen sur la coordination des régimes de sécurité sociale, en vigueur depuis 2012. Cette réglementation permet au travailleur de bénéficier des services suisses « à titre complémentaire ». Il est fondamental de souligner que l'inscription auprès des centres pour l'emploi dans votre État de résidence reste la principale obligation pour la réception des prestations financières, à savoir l'indemnité de chômage. L'accès aux URC suisses ne remplace donc pas la procédure dans le pays de résidence, mais s'y ajoute, offrant un soutien supplémentaire dans la recherche d'un emploi sur le territoire où le travailleur a précédemment
Details pratiques
L'accès aux bureaux régionaux de placement (URC) représente souvent une ressource sous-estimée par les travailleurs transfrontaliers. Bien que la possibilité soit prévue et réglementée, en pratique, on observe une faible adhésion des travailleurs. Selon les données fournies par la Direction de l'État de l'économie, le nombre de frontaliers enregistrés auprès d'un bureau de placement dans toute la Suisse était très faible en 2016 et 2017, avec une moyenne de 87 unités et 83 unités respectivement. Ces chiffres, comparés à la base globale des frontaliers actifs en Ticino, montrent une disparité entre le droit théorique et l'utilisation réelle des services. La perception courante, alimentée également par les déclarations syndicales, est que l'accès n'est pas toujours facile, mais des vérifications directes ont confirmé que les fonctionnaires des URC sont prêts à fournir de l'aide à ceux qui se présentent aux bureaux, comme celui de Lugano.
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Points cles
Pour un frontalière se trouvant dans la situation de chômage, la procédure correcte nécessite une gestion attentive des relations avec les entités des deux pays. La priorité absolue est l'inscription auprès du centre pour l'emploi dans son État de résidence en Italie, entité qui dispense les prestations financières. Une fois cet obligation formelle remplie, le travailleur a la possibilité de se rendre auprès d'un Ufficio regionale di collocamento en Ticino pour demander l'inscription à des fins de recherche d'emploi. Cette opération, définie comme complémentaire, permet d'accéder aux bases de données et aux services d'orientation offerts par le système elvetique, augmentant potentiellement les probabilités de trouver un nouvel emploi sur le territoire. Il est recommandé de se présenter en personne aux bureaux, comme celui de Lugano, pour obtenir des informations spécifiques sur sa situation et comprendre quels documents sont nécessaires pour l'inscription.
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Source: tvsvizzera.it
Questions fréquentes
- Un frontalier au chômage peut-il s'inscrire aux URC suisses ?
- Oui, les travailleurs frontaliers au chômage ont le droit de s'inscrire auprès des Offices régionaux de placement (ORP) suisses. Cette possibilité, permise par le règlement européen sur la coordination des régimes de sécurité sociale depuis 2012, doit être entendue à titre complémentaire, car le travailleur doit d'abord être enregistré auprès des services de son État de résidence, qui est le seul organisme à verser les prestations financières de chômage.
- Quels sont les avantages de la « préférence indigène light » ?
- Depuis le 1er juillet 2018, les employeurs sont tenus de notifier les postes vacants dans les professions ayant un taux de chômage national égal ou supérieur à 8 % aux ORP. Ces postes sont accessibles pendant cinq jours ouvrables exclusivement aux chômeurs inscrits au service public, en leur offrant un avantage temporel. Les frontaliers chômeurs, s'ils sont inscrits aux ORP, peuvent bénéficier de ce système au même titre que les autres candidats enregistrés.
- Pourquoi peu de frontaliers s'inscrivent-ils aux URC ?
- Le faible nombre d'inscriptions, documenté par les données moyennes de 87 frontaliers en 2016 et 83 en 2017 dans toute la Suisse, est principalement dû à la méconnaissance de cette possibilité par les travailleurs concernés. Bien que la possibilité soit théorique, les fonctionnaires des ORP confirment que l'inscription est possible et invitent les frontaliers à s'adresser aux guichets pour obtenir les explications nécessaires.