Das Tessin erzielt Rekordeinnahmen durch Pauschalsteuer (Grenzgänger-Leitfaden)

Lugano-Seeblick mit modernen Bankgebäuden und Berglandschaft, Symbol der Vermögensverwaltung im Tessin

Im Jahr 2024 erhielt das Tessin 189,5 Millionen Franken von Pauschalsteuerzahlern, 71 Millionen mehr als 2016. Das Paradoxe: Weniger wohlhabende Ausländer, aber höhere Einnahmen.

Kontext

In Kürze

  • Im Jahr 2024 hat das Tessin 189,5 Mio. CHF aus der Pauschalbesteuerung eingenommen, +71 Mio. CHF gegenüber 2016
  • Pauschalbeiträge in der Schweiz von 5.634 (2012) auf 3.478 (2022) gesunken
  • Wallis mit 841 Steuerzahlern, gefolgt vom Tessin mit 725 Steuerzahlern

Eckdaten

  • Was: Pauschalbesteuerungssystem für vermögende Ausländer, basierend auf den jährlichen Ausgaben
  • Wann: 2024 (Daten Tessin); 2022 (letzte nationale Daten des Bundes)
  • Wo: Hauptsächlich Wallis, Tessin, Waadt, Genf
  • Wer: Reiche Ausländer aus Europa (Frankreich, Italien, Deutschland, England, Belgien)
  • Rekordbetrag Tessin: 189,5 Mio. CHF im Jahr 2024 auf drei Ebenen (Bund, Kanton, Gemeinde)
  • Nationaler Trend: Steuerzahler sind in zehn Jahren von 5.634 auf 3.478 gesunken, aber die Einnahmen steigen in mehreren Kantonen

Ein offensichtliches Paradoxon charakterisiert den Schweizer Pauschalbesteuerungsmarkt: Die Zahl der wohlhabenden Ausländer, die sich für dieses System entscheiden, sinkt deutlich, und doch kassieren die Kantone immer mehr Geld. Das Tessin verkörpert diesen Widerspruch perfekt. Im Jahr 2024 hat sie insgesamt 189,5 Millionen Franken (Bundes-, Kantons- und Gemeindesteuern) eingenommen, 71 Millionen mehr als 2016. Gleichzeitig sank die Zahl seiner Pauschalzahler: 2022 waren es schweizweit 3.478 (letzte verfügbare Bundesdaten), gegenüber 5.634 im Jahr 2012.

Auf nationaler Ebene führt das Wallis das Ranking mit 841 Pauschalsteuerpflichtigen an, gefolgt vom Tessin (725), Waadt

Operative Details

So funktioniert die Pauschalbesteuerung

Das System der Pauschalbesteuerung, das in den zehn Jahren des zwanzigsten Jahrhunderts am Genfer See entstanden ist, um wohlhabende Ausländer anzuziehen, die sich in der Schweiz aufhalten, basiert auf den jährlichen Ausgaben. Bei der Berechnung werden die Lebenshaltungskosten berücksichtigt, die die Kosten für Unterkunft, Autos, Reisen und anderen Verbrauch beinhalten. Für die Bundessteuer ist das zu versteuernde Mindesteinkommen auf 435 '000 Franken festgelegt. Für Eigenheimbesitzer beträgt die Schwelle mindestens das Siebenfache der Jahresmiete oder des Mietwerts der Immobilie. Auch die Kantone legen eigene Schwellenwerte fest, die sich oft von der Bundesebene unterscheiden.

Die meisten Pauschalsteuerzahler kommen aus Europa. Im Wallis gibt es vor allem französische, englische, belgische, niederländische und italienische Staatsbürger. In Zug kommt etwa ein Viertel aus Deutschland. Die Kantone, die das System beibehalten, argumentieren, dass es Investitionen, Konsum und lokale Beschäftigung fördert. Das Wallis schätzt, dass rund 4.000 Arbeitsplätze mit den Pauschalsteuerzahlern verbunden sind, die 2023 122,5 Millionen Franken an Bundes-, Kantons- und Gemeindesteuern entrichtet haben.

Die Ursachen des Rückgangs

Der Rückgang der Zahl der Pauschalzahler hängt mit mehreren Faktoren zusammen. Eine der Hauptursachen ist der zunehmende internationale Wettbewerb, insbesondere aus Italien, das begonnen hat, alternative Steuerregelungen anzubieten. Die Schweizer Reformen von 2014 haben auch die Besteuerung erhöht, so dass weniger

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Wichtige Punkte

Die Auswirkungen auf die Region

Für diejenigen, die in den Kantonen leben, die das Forfaitregime beibehalten, sind die Auswirkungen konkrete. Die Erhebung von Hunderten Millionen Franken wirkt sich auf die Fähigkeit der Kantone aus, öffentliche Dienste, Infrastrukturen und soziale Politiken zu finanzieren. Im Fall des Tessins beträgt der Betrag von 189,5 Millionen Franken eine bedeutende Komponente der kantonalen Steuern. Gleichzeitig wirkt sich der Zuzug wohlhabender Personen auf den lokalen Immobilienmarkt aus, oft durch die Aufwertung von Miet- und Eigentumspreisen. Die von diesen Steuerzahlern erzeugte Beschäftigung – geschätzt auf etwa 4.000 Stellen in der Wallis – unterstützt die lokale Wirtschaft durch Konsum, Investitionen und die Schaffung von Arbeitsplätzen im Dienstleistungssektor.

Für diejenigen, die sich als reich in die Schweiz umsiedeln, bleibt das Forfaitregime eine Option, auch wenn es weniger attraktiv ist als ein Jahrzehnt zurückliegt. Die Entscheidung, dieses Regime zu wählen, erfordert eine sorgfältige Bewertung der federalen und kantonalen Anforderungen sowie des lokalen Wirtschaftskontexts. Wer einen Forfaitvertrag abschließt, bindet sich an die Zahlung auf der Grundlage der geschätzten Ausgaben, nicht auf der Grundlage des tatsächlichen Einkommens oder Vermögens, was in einigen Szenarien vorteilhaft und in anderen weniger vorteilhaft sein kann.

Häufig gestellte Fragen
Was genau ist die Pauschalbesteuerung?
Die Pauschalbesteuerung ist eine Sonderregelung für vermögende Ausländer mit Wohnsitz in der Schweiz. Anstatt das tatsächliche Einkommen und Vermögen anzugeben, zahlt der Steuerpflichtige die Steuern auf der Grundlage der geschätzten jährlichen Ausgaben (Unterkunft, Autos, Reisen, Verbrauch). Das zu versteuernde Mindesteinkommen des Bundes beträgt 435 '000 Franken. Jeder Kanton legt seine eigenen Schwellenwerte fest. Das zu Beginn des 20. Jahrhunderts am Genfer See entstandene Regime zielt darau
Warum kassiert das Tessin mehr Geld aus der Pauschale, obwohl die Steuerzahler gesunken sind?
Es ist aus den Quellen noch nicht eindeutig dokumentiert. Mögliche Erklärungen sind die 2014 beschlossene Erhöhung der Berechnungsgrundlagen, die Ankunft deutlich reicherer Steuerzahler oder die allgemeine Erhöhung der geschätzten Ausgaben. Im Jahr 2024 erhielt das Tessin 189,5 Millionen Franken aus Pauschalen, 71 Millionen mehr als 2016, obwohl die Zahl der Steuerzahler seit 2012 um 152 gesunken ist.
Was sind die Ursachen für den Rückgang der Pauschalsteuerzahler in der Schweiz?
Die Schweizer Reformen von 2014 haben die Bundessteuer erhöht. Die internationale Konkurrenz, insbesondere aus Italien, hat die Attraktivität der Regelung verringert. Darüber hinaus sind einige Steuerzahler auf die ordentliche Besteuerung umgestiegen, andere haben sich eingebürgert oder haben Schweizer Bürger geheiratet (Verlust des Privilegs), und Todesfälle dürfen nicht vernachlässigt werden. Von 2012 bis 2022 sanken die Pauschalen in der Schweiz von 5.634 auf 3.478.
Welche Kantone haben die Pauschalsteuerregelung vollständig abgeschafft?
Zürich, Schaffhausen, Appenzell Ausserrhoden und die beiden Basler Kantone haben eigenständig beschlossen, die Pauschalbesteuerung abzuschaffen. Auf Bundesebene wurde 2014 eine Volksinitiative für die Abschaffung zur Abstimmung gestellt, aber mit 59% der Stimmen abgelehnt. Das System bleibt in den wichtigsten Kantonen aktiv: Wallis (841 Steuerpflichtige im Ranking), Tessin (725), Waadt (706) und Genf (520).
Wie viel zahlt ein Pauschalsteuerzahler durchschnittlich pro Jahr an die Steuerbehörde?
Im Wallis, dem Kanton mit den meisten Pauschalen, zahlt ein Steuerpflichtiger durchschnittlich rund 150 '000 Franken pro Jahr an Bundes-, Kantons- und Gemeindesteuern. Im Jahr 2023 zahlten die Walliser Pauschalen insgesamt 122,5 Millionen Franken. Beträge und Durchschnittswerte variieren von Kanton zu Kanton gemäss den lokalen Schwellenwerten und Berechnungsgrundlagen.

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