Grenzgänger, Gesundheitssteuer: "Eine Bombe hinter einer Handvoll Kleingeld"

Ein Foto eines Schweizer Bundesbeamten, der an einer Pressekonferenz in Lugano spricht und die Auswirkungen der neuen Gesundheitsabgabe für Grenzgänger erklärt.

Wie im Februar 2026 mitgeteilt, hat der Fraktionsvorsitzende von „Aczione civica per Luino e frazioni“ und Minderheitsrat, Rechtsanwalt Furio Artoni, eine Pressemitteilung zu den Beziehungen zwischen Italien und der Schweiz zum Thema Grenzgänger und der sogenannten Gesundheitsabgabe verschickt.

Kontext

Am 19. Februar 2026 verschickte der Fraktionsvorsitzende von „Aczione civica per Luino e frazioni“ und Minderheitsrat, Rechtsanwalt Furio Artoni, eine Medienmitteilung zu den Beziehungen zwischen Italien und der Schweiz zum Thema Grenzgänger und der sogenannten Gesundheitsabgabe. Am 23. Dezember 2020 wurde die neue Frontalieri-Vereinbarung unterzeichnet, die ab dem 1. Januar 2024 anwendbar ist.

Die sogenannte Gesundheitssteuer ist der Beitrag zum italienischen Gesundheitsdienst nach Gesetz 213/2023 (Art. 1, Absätze 237-239): 3 % bis 6 % des in der Schweiz erzielten Nettolohns, mindestens 30 und höchstens 200 Euro pro Arbeitsmonat, jährlich festgelegt von der Wohnsitzregion.

Operative Details

Die Gesundheitsabgabe, die Grenzgängern in Form eines monatlichen Beitrags von dreißig bis zweihundert Euro auferlegt wird, war von Anfang an das, was der Verfasser öffentlich angeprangert hat: eine juristische Abscheulichkeit. Ich war der erste – noch drängt Artoni – auf lokaler institutioneller Ebene, der auf seine nicht nur politische, sondern auch strukturell rechtliche Inkongruenz hinwies – eine verfassungswidrige Abgabe, die mit den geltenden internationalen Verträgen unvereinbar ist und unweigerlich eine Reaktion der Schweizer Gegenseite auslösen wird.

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Wichtige Punkte

Der Tessiner Regierungsrat Christian Vitta hatte die Hypothese bereits Ende Januar aufgestellt. Jetzt ist es zu einem formellen parlamentarischen Vorschlag geworden: Eine Motion, die dem Grossen Rat des Kantons Tessin von den Fraktionsvorsitzenden der FDP, des Zentrums, der SVP und der Lega dei Ticinesi – Alessandro Speziali, Fiorenzo Dadò, Alain Bühler und Daniele Piccaluga – vorgelegt wurde, fordert die Kantonsregierung auf, "sofort" zu handeln, um die Rückführung des von den Grenzgängern erhobenen Quellensteueranteils an Italien ganz oder teilweise auszusetzen, unter Berufung auf die Verletzung von Artikel 9 des bilateralen Steuerabkommens durch Italien.

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Quelle: luinonotizie.it

Art. 1 Abs. 237–238 des italienischen Gesetzes Nr. 213/2023 gilt nicht unterschiedslos für alle Grenzgänger. Erfasst sind: (a) in Italien ansässige Personen, die in der Schweiz arbeiten und wohnen und den italienischen SSN nutzen; (b) Grenzgänger nach Art. 9 Abs. 1 des Abkommens Italien–Schweiz, deren Einkommen nur in der Schweiz steuerbar ist und die ihr gesetzliches Wahlrecht für die Krankenversicherung ausgeübt haben; und (c) die unterhaltsberechtigten Angehörigen dieser beiden Kategorien. Absatz 238 sieht einen progressiven Anteil von 3–6 % des Schweizer Nettolohns vor, mit mindestens 30 Euro und regulär höchstens 200 Euro pro Arbeitsmonat ab 2024. In den Fällen einer unterlassenen Zahlung oder Mitteilung nach Art. 1 Abs. 100 des Gesetzes Nr. 207/2024 kann der Höchstbetrag verdoppelt werden. Die Wohnsitzregion legt Sätze und Verfahren jährlich fest.

Häufig gestellte Fragen
Was ist die Gesundheitsabgabe?
Die Gesundheitsabgabe ist ein monatlicher Beitrag, der von dreißig bis zweihundert Euro variiert und von Grenzgängern erhoben wird.
Wer hat die Gesundheitsabgabe angeprangert?
Der Anwalt Furio Artoni, Vorsitzender der "Bürgerklage für Luino und Fraktionen" und Minoritätsrat.
Was fordert der parlamentarische Vorschlag?
Der parlamentarische Vorschlag fordert die Kantonsregierung auf, "sofort" zu handeln, um die Rückführung des von den Grenzgängern erhobenen Quellensteueranteils an Italien ganz oder teilweise auszusetzen.

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