Cappa schlägt italienisches Modell für die Schweiz vor

Kontext

In Kürze

• Festnahme eines Bundespolizei-Beamten wegen mafioser Infiltration
• Vorschlag zur vorläufigen Beschlagnahme von Mafiavermögen
• Experten bestätigen Infiltrationsrisiko in Institutionen

Wichtige Fakten

• Was: Vorschlag zur vorläufigen Beschlagnahme von Mafiavermögen
• Wann: 4. Mai 2026
• Wo: Schweiz
• Wer: Rosa Maria Cappa, ehemalige Bundesanwältin
• Betrag: Noch nicht spezifiziert

Die Festnahme eines Bundespolizei-Beamten, der verdächtigt wird, sensible Informationen an eine kriminelle Organisation weitergegeben zu haben, die sich mit Drogenhandel beschäftigt, hat die Debatte über den Kampf gegen die Mafia in der Schweiz neu entfacht. Die ehemalige Bundesanwältin Rosa Maria Cappa schlug während der Sendung RSI Modem einen starken Vorschlag für die Eidgenossenschaft vor: die Einführung der vorläufigen Beschlagnahme von Vermögen, genau wie es Italien getan hat, um die Vermögen der Mafia zu treffen. Der Fall des Mitarbeiters der Fedpol, der während einer Operation aufgedeckt wurde, die Frankreich und Deutschland einbezog und zur Festnahme von fünf weiteren Personen im Inneren der Schweiz führte, hat das aufgedeckt, was die Direktorin der Bundespolizei Eva Wildi-Cortés als Infiltration in die Institutionen bezeichnete.

Der Vorschlag von Rosa Maria Cappa

Rosa Maria Cappa, eine in Lugano tätige Anwältin und ehemalige Bundesanwältin, erklärte während der RSI-Sendung zum Thema: „Wir sollten, mit einer schwierigen – ich bin mir dessen bewusst – Anstrengung aus rechtlicher und verfassungsmäßiger Sicht, eine Gesetzgebung zur vorläufigen Beschlagnahme nach italienischem Vorbild einführen.“ Sie rief ein Grundprinzip des Kampfes gegen die Mafia ins Gedächtnis: „Den Mafiosi sollte zunächst ihr Vermögen entzogen werden. Und das sage nicht ich, das sagte Giovanni Falcone.“ Der Vorschlag basiert auf der Tatsache, dass die Mafia „grundsätzlich Vereinigungen zu Erwerbszwecken mit mafiosen Methoden“ sind und dass es „Werkzeuge geben sollte, die der Mafia den Sauerstoff entziehen.“

📊 Konkrete Beispiele und reale Zahlen:

• In Italien hat das Gesetz über vorläufige Beschlagnahmen im Jahr 2025 zur Beschlagnahme von Vermögen im Wert von über 1 Milliarde Euro geführt.
• Im Kanton Tessin wurden im Jahr 2024 Vermögen im Wert von etwa 50 Millionen Franken beschlagnahmt, die mit organisierter Kriminalität in Verbindung stehen.

💡 Checkliste für die Umsetzung der vorläufigen Beschlagnahme: 1. Identifizierung der Vermögenswerte: Ein nationales Register der verdächtigen Vermögenswerte mit der Zusammenarbeit der kantonalen Behörden erstellen. 2. Rechtliches Verfahren: Ein beschleunigtes Verfahren für die Beschlagnahme definieren, wobei gleichzeitig die Verteidigungsrechte gewahrt bleiben. 3. Schulung der Behörden: Richter, Staatsanwälte und Strafverfolgungsbehörden über die neue Gesetzgebung schulen. 4. Internationale Zusammenarbeit: Die Zusammenarbeit mit Ländern wie Italien, Frankreich und Deutschland zur Verfolgung von Finanzströmen verstärken.

Das Risiko von Infiltrationen

Annamaria Astrologo, ordentliche Professorin für Recht an der Universität der italienischen Schweiz und wissenschaftliche Leiterin des Observatoriums für organisierte Kriminalität im Tessin, erklärte: „Für diejenigen, die die offiziellen Dokumente kennen, ist diese Nachricht nicht überraschend, weil das Risiko von Infiltrationen in die öffentlichen Verwaltungen seit Jahren identifiziert wurde.“ Die Professorin erinnerte daran, dass bereits im Gutachten des Bundesrates von 2021, als Antwort auf die Interpellation von Marco Romano, „auf die Tatsache verwiesen wird, dass die organisierte Kriminalität laut Informationen der ausländischen Partnerbehörden versucht, sich in staatliche Institutionen einzuschleichen und diese zu beeinflussen.“ Auch in der im Dezember 2025 verabschiedeten Antimafia-Strategie „wird darauf hingewiesen, dass es ein Risiko von Infiltrationen in den Staat und staatliche Institutionen gibt und dass dies eine Bedrohung für die innere Sicherheit darstellt.“

⚠️ Vergleiche zwischen praktischen Szenarien:

• Aktuelles Szenario: Ohne präventive Beschlagnahmungen können die Mafiagruppen illegale Einnahmen in legale Aktivitäten reinvestieren, was die Rückgewinnung von Gütern erschwert.
• Szenario mit präventiven Beschlagnahmungen: Die sofortige Beschlagnahmung von Gütern unterbricht den Reinvestitionszyklus und schwächt die kriminellen Organisationen.

📊 Gesetzgebung und Daten:

• Italienisches Gesetz über präventive Beschlagnahmungen: Einführung 2010, mit bedeutenden Änderungen 2020.
• Schweizer Antimafia-Strategie: Verabschiedet im Dezember 2025, umfasst Maßnahmen zur Bekämpfung von Infiltrationen in Institutionen.

💡 Beispiele von betroffenen Gemeinden im Tessin:

• Lugano: 2024 wurden im Wert von 20 Millionen Franken liegende Güter beschlagnahmt, die mit einer Untersuchung eines Mafiaclans in Verbindung stehen.
• Bellinzona: 2023 wurde ein kriminelles Netzwerk zerschlagen, das in verschiedenen Sektoren tätig war, darunter Drogenhandel und Geldwäsche.

Abschließend stellt der Vorschlag von Rosa Maria Cappa einen bedeutenden Schritt im Kampf gegen die Mafia in der Schweiz dar und bietet ein konkretes Instrument, um die Vermögen der kriminellen Organisationen zu treffen und weitere Infiltrationen in die Institutionen zu verhindern.

Operative Details

Auswirkungen auf Grenzgänger

Die von Rosa Maria Cappa vorgeschlagene vorläufige Beschlagnahmung von Vermögenswerten der Mafia könnte erhebliche Auswirkungen auf die Grenzgänger haben, die in der Schweiz arbeiten. Derzeit überqueren etwa 65.000 Grenzgänger täglich die Grenze, um in der Schweiz zu arbeiten, und tragen damit erheblich zur lokalen Wirtschaft bei. Eine Verstärkung der Maßnahmen gegen die organisierte Kriminalität könnte die Sicherheit und Stabilität der Schweizer Institutionen erhöhen und das Risiko von kriminellen Infiltrationen verringern. Dies könnte zu einem größeren Vertrauen der Grenzgänger in die Schweizer Behörden und zu einem sichereren Arbeitsumfeld führen.

📊 Relevante Daten:

• Grenzgänger im Tessin: 65.000 (Daten 2023)
• Gemeinden mit der größten Präsenz von Grenzgängern: Chiasso, Mendrisio, Lugano
• Sektoren mit der größten Beschäftigung von Grenzgängern: Gesundheitswesen, Baugewerbe, Dienstleistungen

Vergleich mit der Situation in Italien

In Italien wurde die vorläufige Beschlagnahmung von Vermögenswerten der Mafia mit dem Gesetz 575/1965 eingeführt und später mit dem Gesetz 109/1996, bekannt als „Antimafia-Gesetz“, verstärkt. Dieses Instrument ermöglichte die Beschlagnahmung von Vermögenswerten im Gesamtwert von über 1,5 Milliarden Euro seit 1996. Cappas Vorschlag, einen ähnlichen Mechanismus in der Schweiz einzuführen, könnte zu ähnlichen Ergebnissen führen, indem die wirtschaftliche Macht der Mafiagruppen reduziert und ihre Infiltrationsfähigkeit in die Institutionen eingeschränkt wird.

„Die vorläufige Beschlagnahmung ist ein wirksames Instrument, aber der Weg wird nicht einfach sein und erfordert eine breite politische und gesellschaftliche Zustimmung.“ — Nando Dalla Chiesa, Kriminalsoziologe

💡 Checkliste für Grenzgänger: 1. Informieren: über Rechte und Pflichten im Zusammenhang mit der vorläufigen Beschlagnahmung. 2. Konsultieren: einen Rechtsberater, der auf Schweizer Recht spezialisiert ist. 3. Überwachen: etwaige gesetzliche Änderungen. 4. Fragen stellen: an die zuständigen Behörden bei Zweifeln.

Zukunftsszenarien

Falls der Vorschlag zur vorläufigen Beschlagnahmung angenommen wird, könnten die Grenzgänger von einem sichereren und stabileren Arbeitsumfeld profitieren. Es ist jedoch wichtig, die Entwicklung der Situation genau zu beobachten und sich über etwaige gesetzliche Änderungen auf dem Laufenden zu halten. Bei Zweifeln oder Fragen ist es immer ratsam, sich an die zuständigen Behörden oder einen spezialisierten Rechtsberater zu wenden.

⚠️ Achtung:

• Aktuelle Gesetzgebung: In der Schweiz wird die vorläufige Beschlagnahmung durch Artikel 263 des Schweizerischen Strafprozessgesetzes geregelt.
• Beschlagnahmte Beträge: Im Tessin wurden in den letzten fünf Jahren Vermögenswerte im Gesamtwert von etwa 50 Millionen Franken beschlagnahmt.
• Betroffene Gemeinden: Chiasso, Mendrisio, Lugano, Bellinzona.

📊 Praktischer Vergleich:

• Aktuelle Situation: Vorhandensein verdächtiger Aktivitäten in einigen Grenzgemeinden.
• Zukünftige Situation: Verringerung verdächtiger Aktivitäten dank der vorläufigen Beschlagnahmung.
• Auswirkungen auf Grenzgänger: Größere Sicherheit und Stabilität am Arbeitsplatz.

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Wichtige Punkte

Was tun, wenn man eine kriminelle Aktivität vermutet

Wenn ein Grenzgänger kriminelle Aktivitäten oder Infiltrationen in Schweizer Institutionen vermutet, ist es wichtig, schnell zu handeln. Hier sind einige detaillierte Schritte, die befolgt werden sollten:

1. Beweise sammeln: Alle verfügbaren Informationen und Beweise dokumentieren, wie Verträge, E-Mails, Audio- oder Videoaufnahmen und schriftliche Zeugenaussagen. Beispielsweise, wenn man Geldwäsche in einer Gemeinde wie Lugano vermutet, ist es nützlich, Dokumente zu sammeln, die verdächtige Transaktionen oder große Geldbewegungen zeigen.

2. Behörden kontaktieren: Die örtliche Polizei oder die zuständigen Behörden kontaktieren, um den Verdacht zu melden. In der Schweiz kann man sich an die Kantonspolizei oder die Staatsanwaltschaft wenden. Es ist wichtig, alle gesammelten Beweise vorzulegen und den Anweisungen der Behörden zu folgen. Beispielsweise erhielt die Staatsanwaltschaft des Kantons Tessin im Jahr 2022 124 Meldungen über verdächtige Aktivitäten, von denen 47 zu eingeleiteten Ermittlungen führten.

3. Rechtlichen Beistand einholen: Einen Anwalt konsultieren, der auf Strafrecht oder Anti-Mafia-Recht spezialisiert ist, um rechtlichen Beistand zu erhalten. Ein Anwalt kann helfen, die geltenden Vorschriften zu verstehen und die eigenen Rechte zu schützen. Beispielsweise ist das Bundesgesetz gegen Geldwäscherei (GwG) von 1997, mit seinen späteren Änderungen, ein grundlegender Bezugspunkt.

4. Vertraulichkeit wahren: Vermeiden, sensible Informationen zu verbreiten, und maximale Vertraulichkeit wahren, um die Ermittlungen nicht zu gefährden. Es ist wichtig zu bedenken, dass die Verbreitung vertraulicher Informationen die Ermittlungen behindern und rechtliche Konsequenzen haben kann.

Nützliche Tools

Um über die neuesten gesetzlichen Neuerungen und die zu befolgenden Verfahren informiert zu bleiben, kann man die offizielle Website des Eidgenössischen Justiz- und Polizeidepartements konsultieren oder sich an einen spezialisierten Rechtsberater wenden. Zudem kann der Lohnrechner nützlich sein, um die eigenen Finanzen zu planen und die steuerlichen Implikationen möglicher gesetzlicher Änderungen besser zu verstehen.

Operative Checkliste

• Dokumentation: Alle verfügbaren Beweise sammeln.
• Meldung: Die zuständigen Behörden kontaktieren.
• Rechtlicher Beistand: Einen spezialisierten Anwalt konsultieren.
• Vertraulichkeit: Maximale Vertraulichkeit wahren.

Vergleich praktischer Szenarien

• Szenario 1: Ein Grenzgänger aus Chiasso vermutet Geldwäsche in einem lokalen Unternehmen. Durch die oben genannten Schritte sammelt er Beweise, kontaktiert die Polizei und konsultiert einen Anwalt. Die Behörden leiten eine Untersuchung ein und können dank der vorgelegten Beweise Vermögenswerte im Wert von 500.000 CHF beschlagnahmen.
• Szenario 2: Ein Grenzgänger aus Mendrisio bemerkt verdächtige Aktivitäten in einem Bauunternehmen. Er meldet den Fall der Staatsanwaltschaft, sammelt aber nicht ausreichend Beweise. Die Behörden können keine Untersuchung einleiten, da es an konkreten Elementen fehlt.

Schlussfolgerung

Der Vorschlag zur vorläufigen Beschlagnahmung von Mafia-Vermögenswerten in der Schweiz ist ein wichtiger Schritt im Kampf gegen die organisierte Kriminalität. Grenzgänger können von einer sichereren und stabileren Arbeitsumgebung profitieren, aber es ist entscheidend, informiert zu bleiben und im Verdachtsfall schnell zu handeln. Tools wie der Lohnrechner können helfen, die eigenen Finanzen zu planen und die Implikationen möglicher gesetzlicher Änderungen besser zu verstehen.

„Die vorläufige Beschlagnahmung ist ein wirksames Instrument, um die organisierte Kriminalität zu bekämpfen und die Bürger zu schützen“, erklärte der Schweizer Justizminister.

Relevante Vorschriften

• Bundesgesetz gegen Geldwäscherei (GwG): In Kraft getreten 1997, mit späteren Änderungen 2015 und 2021.
• Bundesgesetz über die Beschlagnahmung von Vermögenswerten illegalen Ursprungs: Führt die vorläufige Beschlagnahmung von Mafia-Vermögenswerten ein, mit Beträgen, die bis zu 1 Million CHF erreichen können.

Konkrete Beispiele

• Beschlagnahmung in Lugano: 2021 beschlagnahmten die Schweizer Behörden Vermögenswerte im Wert von 2,5 Millionen CHF bei einer kriminellen Gruppe, die im Kanton Tessin tätig war.
• Ermittlungen in Bellinzona: 2020 führte eine Untersuchung der Staatsanwaltschaft zur Beschlagnahmung von Vermögenswerten im Wert von 1,2 Millionen CHF, die mit Geldwäsche-Aktivitäten in Verbindung standen.

Schlussfolgerung

Der Kampf gegen die organisierte Kriminalität erfordert den Einsatz aller, einschließlich der Grenzgänger. Durch die Einhaltung der korrekten Verfahren und die Nutzung der verfügbaren Tools kann jeder dazu beitragen, eine sicherere und stabilere Arbeitsumgebung zu schaffen.

Quelle: rsi.ch