M5S: Unsicherheiten für Grenzgänger nach drei Jahren

Kontext

Kurz zusammengefasst

• Dekret zum Fonds am 17 settembre unterzeichnet
• Fonds: 1,66 Millionen für 2025 und 21,16 für 2026
• Umsetzungsrundschreiben zur NASpI weiterhin ausstehend
• Rückerstattungsanträge für die LPP seit 2024 restriktiver

Zentrale Fakten

• Abkommen Italien-Schweiz → 2023 ratifiziert
• Dekret → am 17 settembre unterzeichnet
• Fonds → 1,66 Millionen Euro für 2025 und 21,16 Millionen für 2026
• NASpI → Umsetzungsrundschreiben erwartet
• LPP → Leistung der zweiten Säule, als Kapital bezogen
• Laut Ocst und der Tessiner Presse → restriktivere Linie des Kantons Tessin seit 2024
• Interministerieller Runder Tisch → 9 novembre

Am 17 settembre unterzeichnete Wirtschaftsminister Giorgetti das Dekret, das den staatlichen Beitrag für die Grenzgebiete regelt. Die Gebietsgruppe des Movimento 5 Stelle im Vco unter der Leitung von Imerio Frattini beanstandet dessen Zeitplan und Klarheit und hat das Thema der Grenzgänger in ihrer Stellungnahme wieder in den Mittelpunkt gerückt.

Drei Dossiers im Fokus

Der beim Mef eingerichtete Fonds sah bereits 1,66 Millionen Euro für 2025 und 21,16 Millionen für 2026 vor, mit in den Folgejahren steigenden Beträgen. Nach Ansicht des M5S kam der Umsetzungsrahmen, als 2026 bereits fast vorbei war. Das neue System verlagert außerdem den Schwerpunkt von den Einzahlungen der Kantone auf eine vom Staat beschlossene Verteilung. Das Gesetz bindet die Mittel an konkrete Zwecke, doch die Gruppe fordert Transparenz hinsichtlich der Kriterien, Beträge und Fristen für Grenzgemeinden, Provinzen und Berggebietskörperschaften.

In der Stellungnahme wird außerdem gefragt, ob die Gemeinden Anteile erhalten werden, die mit den bisher von den Kantonen eingezahlten ristorni vergleichbar sind. Nach Ansicht der Gruppe können die Körperschaften, die täglich die Kosten des Grenzgängertums tragen, nicht auf der Grundlage von Ankündigungen planen.

Das zweite Dossier betrifft die Arbeitslosigkeit der Grenzgänger. Gewerkschaften und Arbeitnehmer warten seit Langem auf das Umsetzungsrundschreiben zur NASpI-Regelung in den ersten Monaten der Auszahlung. Der M5S betont die Notwendigkeit, zwischen dem Anspruch des Arbeitnehmers, der anwendbaren Gesetzgebung, dem zahlenden Staat und der Erstattung zwischen den Sozialversicherungsträgern der beiden Länder zu unterscheiden. Daraus ergibt sich die Forderung nach klaren operativen Vorgaben seitens des INPS und der anderen Verwaltungen.

Die dritte Front betrifft Rentner, die die Leistung der zweiten Säule, die LPP, als Kapital bezogen haben. Nach der kantonalen Quellensteuer erhalten sie laut Stellungnahme keine Rückerstattung. Laut Ocst und der Tessiner Presse verfolgt der Kanton Tessin seit 2024 eine restriktivere Linie bei den Anträgen. Die Gruppe stellt klar, dass das Q-IS-Verfahren offenbar nicht abgeschafft wurde und dass es bei der Angelegenheit, soweit bekannt, um die steuerliche und abkommensrechtliche Auslegung geht.

Operative Details

Was ändert sich für diejenigen, die über Grenzen hinweg arbeiten

Für einen grenzüberschreitenden Pendler reiht die M5S-Notiz drei Probleme auf, die nicht die gleiche Art von Unsicherheit verursachen. Der Fonds betrifft die Fähigkeit der lokalen Behörden, Ressourcen und Zeiten im Voraus zu kennen; der NASpI beginnt, wenn der Arbeitnehmer seinen Arbeitsplatz verliert; der LPP kommt für den Rentner, der die Einmalzahlung erhalten hat, in Kraft. Die Unterscheidung vermeidet es, jede Verzögerung als ein einzelnes Steuerproblem zu lesen.

Drei Ebenen der Unsicherheit

Beim Fonds ist die Frage der Rückerstattungen nicht nur die Rechnungslegung. Die Notiz verknüpft die Ressourcen mit den Gebieten, die die Kosten des grenzüberschreitenden Pendlers tragen, und fragt, ob die kommunalen Quoten mit denen der bisherigen Kantone vergleichbar sein werden. Ohne Zuteilungskriterien, Begünstigte und Auszahlungszeiten verfügt eine Grenzkommune, eine Provinz oder eine Bergbehörde nicht über den Rahmen, den die M5S für notwendig hält für die Planung. Für diejenigen, die über die Grenze hinweg arbeiten, bleibt der praktische Punkt, den die Quelle anzeigt, daher die Transparenz über die Vergabe der Ressourcen.

disoccupazione dei frontalieri präsentiert einen anderen Abschnitt. Wer seinen Arbeitsplatz verliert, steht möglicherweise vor vier verwandten Fragen: welches Recht gilt, welche Gesetzgebung regelt den Fall, welcher Staat zahlt die Leistung und wie die Erstattung zwischen den Sozialversicherungsinstitutionen beider Länder erfolgt. Die Quelle bietet keine praktische Antwort; stattdessen weist sie darauf hin, dass INPS und andere Behörden Anweisungen geben müssen, da technische Klarstellungen nicht dem Arbeitnehmer zugetragen werden dürfen.

Für den Rentner ist der Knoten noch konkreter: Nach der kantonalen Quellensteuer auf die BVG-Leistung als Einmalzahlung kann die Rückerstattung nicht eintreffen und die betreffende Summe kann mehrere tausend Euro pro Person betragen. Die Gruppe spricht nicht von der Abschaffung des Q-IS-Verfahrens und schreibt auch den Schweizer Behörden keine Vergeltungsabsichten zu. Die vorgeschlagene Auslegung ist eine Steuer- und konventionelle Frage, die mit einer offiziellen Klärung und einem technischen Vergleich zwischen Italien und der Schweiz behandelt werden soll.

Nützliche Tools für die Planung

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Wichtige Punkte

Was zu tun, Dossier für Dossier

Die Notiz der 5-Sterne-Bewegung nennt vier institutionelle Schritte, um die Ankündigungen in Anweisungen umzuwandeln, die von Arbeitnehmern, Rentnern und lokalen Behörden genutzt werden können. Um der Geschichte nachzugehen, ist es ratsam, den Fonds, NASpI, die zweite Säule und den Gesundheitsbeitrag zu trennen.

Vier Schritte zu folgen

1. Für den Fonds wird die Veröffentlichung von Zuteilungskriterien, Beträgen, Begünstigten und Auszahlungszeiten beantragt. Dies sind die vier angeforderten Daten, damit Grenzgemeinden, Provinzen und Bergbehörden wissen können, wie die Mittel verteilt werden. Die Pressemitteilung gibt keinen bereits definierten Zahlungstermin an.

2. Für das NASpI ist der operative Schritt das Durchsetzungsrundschreiben zur Behandlung in den ersten Monaten der Auszahlung. Die von INPS und anderen Verwaltungen erwarteten Hinweise müssen zwischen Arbeitnehmerrechten, geltender Gesetzgebung, staatlicher Zahlung und Erstattung zwischen Sozialversicherungseinrichtungen unterscheiden. Der Antrag soll den Zeitrahmen der fehlenden Maßnahmen am interministeriellen Tisch vom 9. November festlegen.

3. Für BVG, die als Einmalzahlung erhalten wurde, enthält der Antrag eine offizielle Klarstellung zur Auslegung der italienischen Besteuerung, einen technischen Vergleich zwischen Italien und der Schweiz sowie einen Leitfaden zu den beiliegenden Anträgen und Dokumenten. Die Quelle listet die Anhänge nicht auf: Daher ist es notwendig, auf klare Anweisungen zu warten, ohne das Verfahren aus fragmentarischen Informationen zu rekonstruieren.

4. Schließlich muss das Durchsetzungsdekret des Gesundheitsbeitrags, das als noch fehlend gekennzeichnet ist, befolgt werden. Der Antrag ist ein verbindlicher Zeitplan für diese Maßnahme und für das NASpI-Rundschreiben, begleitet von einer regelmäßigen und einheitlichen Mitteilung der Verwaltungen, damit die Arbeiter die Situation nicht anhand der Zeitungen rekonstruieren müssen.

Für den Rentner, der an der Erstattung des LPP beteiligt ist, besteht der praktische Punkt darin, auf Anweisungen zu Fragen und Anhängen zu warten. Für diejenigen, die ihren Arbeitsplatz verlieren, bleibt die operative Referenz das NASpI-Rundschreiben. Das 5-Sterne-Bewegungs-Vco kündigt an, das Thema weiterhin in institutionellen Foren zu verfolgen. Um die Lektüre der Regeln mit einer Überprüfung der Steuersituation zu verbinden, verwenden Sie die calcolatore fiscale.

Quelle: vconews.it