Sulla disoccupazione dei frontalieri si apre un nuovo fronte con Bruxelles (guida frontaliere)

Contesto

In breve, l'Unione Europea (UE) e la Svizzera hanno raggiunto un nuovo accordo sulla sicurezza sociale, con il regolamento 883 che aggiorna i precedenti del 2004 e del 2009. La riforma introduce la norma sulle indennità di disoccupazione per i lavoratori frontalieri, che ora si trovano in vigore in oltre 10 paesi europei, inclusi la Svizzera, Liechtenstein, Norvegia e Islanda. La Svizzera, inoltre, non è membro dell'Unione Europea/Spazio d'Europa (UE/SEE), ma ha firmato l'ultimo Accordo Frontalieri il 23 dicembre 2020, che entrerà in vigore il primo gennaio 2024.

Fatti chiave

In Svizzera, il tasso di disoccupazione è stato stabile o in calo negli ultimi anni, mentre in altri paesi europei, come la Grecia e l'Italia, è cresciuto. Ciò potrebbe portare a un aumento delle richieste di indennità di disoccupazione tra i frontalieri, soprattutto se la loro attività lavorativa non potrà essere recuperata in Svizzera. Per esempio, il settore della ristorazione potrebbe essere influenzato dal lockdown dovuto all'emergenza sanitaria.

La Svizzera ha previsto la creazione di una raccomandazione pratica per aiutare i frontalieri a gestire le richieste di indennità di disoccupazione. Questo documento include una checklist operativa per i lavoratori che cercano di recuperare la loro attività lavorativa dopo un periodo di disoccupazione. Ad esempio, i frontalieri devono presentare un piano di lavoro dettagliato, che includa informazioni sul tipo di attività che intendono svolgere e sulle competenze richieste. Inoltre, devono dimostrare che hanno fatto ogni possibileeffortoprovvedere per la propria attività, ad esempio, comprando gli strumenti necessari o lavorando con un team di lavoro.

…

Dettagli operativi

Sulla disoccupazione dei frontalieri si apre un nuovo fronte con Bruxelles, dove la nuova disciplina potrebbe essere estesa a Paesi non UE, sebbene senza automatismi. La riforma, dopo essere stata annunciata nel 2009 e perfezionata nel 2004, mira a liberare il mercato del lavoro dal potere monopolistico dei grandi gruppi d'impresa, favorendo l'occupazione e la competitività delle imprese.

La nuova disciplina prevede l'estradizione della protezione sociale per i lavoratori non residenti, favorendo l'integrazione e l'occupazione in Svizzera. Ad esempio, il Canton Grigioni ha già sperimentato una misura simile, con un tasso di disoccupazione del 2,7% per i frontalieri, contro il 10,1% per gli immigrati non residenti.

Per quanto riguarda i cantoni limitrofi, la riforma potrebbe portare a una maggiore concorrenza e a una diversificazione delle economie. Ad esempio, il Canton Ticino ha già sperimentato un sistema di permessi retribuiti part-time per frontalieri, con una riduzione della disoccupazione e un aumento della produttività.

Sebbene la nuova disciplina possa portare benefici, ci sono ancora alcune questioni aperte. Ad esempio, non ci sono ancora automatismi che aiutino i frontalieri a trovare lavoro in Svizzera, mentre ci sono ancora pregiudizi e barriere culturali che ostacolano l'integrazione. Per questo motivo, è importante continuare a lavorare insieme al governo svizzero e a Bruxelles per garantire una equità e una giustizia sociale.

In sintesi, la riforma del 2009 riguarda la disoccupazione dei frontalieri, con una nuova disciplina che potrebbe portare benefici, ma che presenta ancora alcune questioni aperte. Per garantire una equità e una giustizia sociale, è importante continuare a lavorare insieme al governo svizzero e a Bruxelles.

##

…

Punti chiave

Sulla disoccupazione dei frontalieri si apre un nuovo fronte con Bruxelles

La Svizzera, con oltre 1 milione di lavoratori frontalieri, è fortemente interessata dal nuovo regolamento 883 UE/SEE, che si applica già ora oltre i confini dell'Unione Europea e che entrerà in vigore il prossimo 1 gennaio 2024. Il Nuovo Accordo Frontalieri, siglato il 23 dicembre 2020, ha previsto una serie di riforme per migliorare le condizioni di lavoro e protezione sociale dei frontalieri, tra cui l'introduzione di una nuova norma sulle indennità di disoccupazione.

Questa riforma, che aggiorna i regolamenti precedenti del 2004 e del 2009, introdurrà un sistema più flessibile e trasparente per le prestazioni di disoccupazione, prevedendo la corresponsione di un importo minimo di 60% del reddito base per gli individui e 80% per le famiglie. Inoltre, il nuovo accordo include una serie di misure per facilitare l'accesso alla protezione sociale e al mercato del lavoro, come l'introduzione di un registro unico e comune dei lavoratori frontalieri tra la Svizzera e l'UE/SEE.

Contributi sul fronte del lavoro

Una delle principali novità del Nuovo Accordo Frontalieri riguarda la riforma del sistema di contributi per i frontalieri. Attualmente, i lavoratori frontalieri contribuiscono al sistema contributivo svizzero e, in caso di disoccupazione, possono beneficiare delle prestazioni di disoccupazione come gli altri lavoratori in Svizzera. Il nuovo accordo prevede che i frontalieri che lavorano regolarmente in Svizzera per 12 mesi o più, e che hanno pagato i contributi per almeno 12 mesi, possano beneficiare di un'indennità di disoccupazione inferiore al 100% del loro reddito base, in base ai criteri azionati nel nuovo regolamento 883.

…