Sorveglianza digitale sanità: la nuova guida ufficiale

Contesto

In breve

• Nuova guida sulla sorveglianza digitale
• Pubblicata da IFPDT e privatim
• Monitoraggio ospedaliero sotto esame
• Tutela dei dati delle persone assistite

Fatti chiave

• Data: 16 settembre 2026
• Autorità: IFPDT e privatim
• Settore: Ospedali e strutture socio-sanitarie
• Tecnologie: Telecamere, infrarossi e radar

L'impiego di telecamere, sensori a infrarossi o radar per monitorare le persone assistite negli ospedali o in altre strutture simili sta assumendo sempre maggiore rilevanza nel panorama sanitario attuale. In data 16 settembre 2026, l'IFPDT e privatim hanno pubblicato una guida ufficiale allo scopo di illustrare le questioni fondamentali dal punto di vista della protezione dei dati e di sensibilizzare le strutture intenzionate a utilizzare questo tipo di sorveglianza tecnologica. La sorveglianza digitale delle persone assistite negli ospedali, nelle strutture socio-sanitarie e in altre istituzioni di cura può assumere diverse forme operative. Può trattarsi di una sorveglianza diretta, che prevede la trasmissione in tempo reale delle immagini al personale sanitario. Oppure di una sorveglianza indiretta, basata sulla conversione delle immagini in pittogrammi che indicano in tempo reale la posizione della persona all'interno della stanza. Esiste inoltre una forma situazionale, caratterizzata dall'invio di un segnale o di un pittogramma al personale solo in caso di evento predefinito, come ad esempio una caduta dal letto. Che si basi su telecamere ottiche, sensori a infrarossi o radar, questa forma di sorveglianza implica un trattamento di dati ad alta intensità. Tale monitoraggio interviene direttamente nella sfera privata, e talvolta persino intima, delle persone assistite, le quali si trovano spesso in situazioni di particolare vulnerabilità.

Principi normativi comuni per la sorveglianza

Indipendentemente dal tipo di sorveglianza e dalla tecnologia specifica impiegata dalle strutture, i principi e le norme da rispettare rimangono i medesimi su tutto il territorio. La sorveglianza deve essere innanzitutto lecita. Per quanto riguarda le strutture pubbliche, come gli ospedali cantonali e le case di cura con mandato pubblico, vale rigorosamente il principio di legalità. Questo significa che la sorveglianza deve essere prevista, in modo più o meno diretto, dal diritto cantonale. Per le strutture private, come le cliniche prive di mandato pubblico, la liceità dipende fondamentalmente dal rispetto dei principi sanciti dalla Legge federale sulla protezione dei dati. Il consenso delle persone interessate, sebbene auspicabile laddove possibile, non è né necessario né sufficiente a giustificare la sorveglianza, e questo vale sia per le strutture pubbliche sia per quelle private. L'informazione della persona assistita riveste invece un ruolo essenziale all'interno del processo: ogni paziente deve essere chiaramente informato riguardo all'obiettivo della sorveglianza e sulle sue specifiche implicazioni.

Dettagli operativi

Gli scopi per cui viene implementata la sorveglianza digitale devono essere rigorosamente definiti e orientati esclusivamente all'interesse della persona assistita, come ad esempio il miglioramento della sua sicurezza complessiva. Motivazioni di carattere puramente logistico, come la semplice verifica del rifacimento del letto da parte del personale, non sono considerate sufficienti per giustificare un trattamento di dati così invasivo. Inoltre, la sorveglianza digitale deve essere sempre proporzionata allo scopo prefissato e deve rappresentare una misura sussidiaria rispetto ad altre soluzioni meno invasive. Se l'obiettivo principale è quello di prevenire cadute notturne, devono essere prese in considerazione in via prioritaria misure alternative, come l'utilizzo delle sponde del letto. La soluzione tecnologica adottata deve incidere il meno possibile sulla vita della persona assistita. Di conseguenza, una sorveglianza di tipo indiretto o situazionale, attivata cioè unicamente in caso di incidente, va privilegiata rispetto a un monitoraggio continuo in tempo reale, inviando al personale esclusivamente i dati strettamente necessari e preservando la privacy al di fuori delle situazioni critiche.

Requisiti di sicurezza e trasparenza organizzativa

Un ulteriore aspetto centrale riguarda il rispetto dei principi di privacy by design e di sicurezza dei dati. Ciò implica la progettazione e l'adozione di soluzioni tecniche che garantiscano nel modo migliore la protezione e la sicurezza delle informazioni raccolte, tenendo in debito conto tutti i fattori rilevanti del contesto operativo. Tra questi figurano l'efficacia rispetto allo scopo perseguito, la gestione dei rischi associati, la disponibilità di alternative valide, oltre ai vincoli organizzativi e finanziari dell'istituzione. Quando una struttura sanitaria valuta l'adozione di un sistema di sorveglianza digitale, è tenuta a seguire un percorso rigoroso: definire con precisione gli obiettivi perseguiti, comprendere appieno le implicazioni della soluzione scelta e le relative opzioni di configurazione per evitare trattamenti di dati non necessari, documentare tutte le scelte effettuate anche mediante analisi dei rischi dedicate, mantenere costantemente aggiornata la documentazione tecnica e organizzativa, valutare e controllare regolarmente il sistema in uso per certificarne l'adeguatezza nel tempo, e infine formare adeguatamente il personale per assicurare un utilizzo pienamente conforme e responsabile di tali strumenti tecnologici all'interno della struttura.

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Punti chiave

Operatività e controlli per le strutture sanitarie

Le istituzioni sanitarie che intendono introdurre o revisionare sistemi di monitoraggio basati su telecamere, sensori a infrarossi o radar devono impostare una tabella di marcia interna strutturata. Il primo passo operativo consiste nella stesura di una documentazione formale che giustifichi l'adozione della tecnologia sotto il profilo della necessità e della proporzionalità. Questa fase preliminare deve escludere l'utilizzo di motivazioni puramente logistiche o gestionali. Successivamente, occorre procedere con un'analisi approfondita dei rischi legati alla privacy e alla protezione dei dati personali delle persone assistite. Tale analisi deve considerare la possibilità di optare per soluzioni meno invasive, come i sistemi di sorveglianza situazionale o indiretta tramite pittogrammi, che riducono al minimo la trasmissione di immagini dettagliate al personale sanitario. La conformità normativa richiede inoltre la verifica del quadro giuridico di riferimento, distinguendo nettamente tra la posizione delle strutture pubbliche, vincolate al principio di legalità e al diritto cantonale, e quella delle cliniche private, che devono attenersi rigorosamente ai dettami della Legge federale sulla protezione dei dati.

La fase di implementazione pratica non può prescindere da una costante attività di monitoraggio e da un piano di formazione mirato rivolto a tutti gli operatori sanitari coinvolti nell'utilizzo dei dispositivi. Il personale deve essere istruito non solo sul corretto funzionamento tecnico delle apparecchiature, ma anche sui limiti imposti dalla normativa in materia di trattamento dei dati ad alta intensità. Per approfondire gli aspetti legati alla gestione del personale, dei costi operativi e dei servizi correlati presenti sul territorio nazionale, è possibile consultare i nostri approfondimenti dedicati. Scopri di più sulle opportunità professionali e sulle condizioni lavorative nel settore visitando la pagina con le offerte di lavoro.

Fonte: admin.ch