Siccità 2025: 54 milioni in prestiti alle aziende agricole

Contesto

In breve

• Berna stanzia 54 milioni di franchi in prestiti senza interessi alle aziende agricole colpite dalla siccità estiva
• Guy Parmelin difende la scelta di ricorrere a prestiti anziché ad aiuti a fondo perduto
• Il presidente della Confederazione indica nell'approvvigionamento di foraggio la sfida più urgente
• La siccità interessa buona parte dell'Europa, con importazioni di foraggio dal Canada

Fatti chiave

• Cosa: Stanziamento di 54 milioni di franchi in prestiti senza interessi per le aziende agricole colpite dalla siccità
• Quando: Estate 2025 (la notizia è riferita a domenica scorsa, data specifica non indicata nel testo della fonte)
• Dove: Svizzera, con estensione del fenomeno siccità a livello europeo
• Chi: Consiglio federale, Dipartimento federale dell'economia, della formazione e della ricerca (Guy Parmelin, presidente della Confederazione)
• Importo: 54 milioni di franchi (prestiti senza interessi)
• Quadro giuridico: Nessuna base legale attuale per aiuti a fondo perduto, secondo quanto dichiarato da Parmelin
• Confronto conti federali: Senza le misure adottate oggi, il Consiglio federale stima un deficit di 1,3 miliardi nel bilancio federale
• Contesto esterno: Importazioni di foraggio dal Canada a causa della siccità che interessa buona parte dell'Europa

La risposta di Parmelin alle critiche del mondo agricolo

Il presidente della Confederazione Guy Parmelin è intervenuto domenica al telegiornale della RTS 19h30 per rispondere alle critiche del mondo contadino sulla politica agricola di Berna. La siccità di quest'estate ha messo sotto pressione il settore agricolo: i raccolti risultano in calo e la scarsità di foraggio rischia di creare problemi nei prossimi mesi. In questo contesto la Confederazione ha annunciato 54 milioni di franchi in prestiti senza interessi, una misura che non convince tutti: parte del mondo contadino chiede aiuti diretti non soggetti a rimborso.

Parmelin ha difeso la scelta del Consiglio federale sottolineando che l'obiettivo era intervenire rapidamente per garantire liquidità alle aziende agricole. «Abbiamo valutato cosa poteva essere fatto a breve termine per alleviare, in termini di liquidità, le aziende agricole nel quadro legale che abbiamo», ha dichiarato il presidente della Confederazione, ricordando inoltre che i pagamenti diretti possono essere versati anticipatamente per fornire un sostegno immediato.

Il nodo giuridico degli aiuti a fondo perduto

Alla domanda sul perché Berna non introduca aiuti a fondo perduto, come avvenuto durante la pandemia di Covid-19, Parmelin ha richiamato i limiti del quadro giuridico attuale. «Bisogna vedere le basi legali che esistono. Non ne abbiamo per aiuti a fondo perduto», ha spiegato, ricordando che durante la crisi sanitaria si era operato nel contesto del diritto d'urgenza.

Il consigliere federale ha inoltre risposto alle critiche di chi ritiene che, alla luce dei risultati positivi dei conti federali, si sarebbe potuto fare di più. «Se il Consiglio federale non avesse adottato le misure che ha adottato oggi avremmo un deficit di 1,3 miliardi nel bilancio federale e non ci sarebbe più un margine di manovra. È stato grazie a un avanzo che abbiamo potuto sbloccare 54 milioni di franchi per aiutare finanziariamente gli agricoltori», ha affermato.

Dettagli operativi

Foraggio: la sfida più immediata per il settore agricoltale

Oltre agli aiuti finanziari, la principale preoccupazione riguarda ora l'approvvigionamento di foraggio per il prossimo inverno. Parmelin ha indicato questa come la sfida più immediata per il settore, affrontata ai microfoni della RTS. «Il cambiamento climatico c'è, è evidente. Vent'anni fa non era possibile piantare il Merlot nella mia regione, mentre oggi lo è. In futuro l'urgenza riguarderà l'approvvigionamento di foraggio per l'inverno e la fine dell'inverno», ha dichiarato il presidente della Confederazione.

La situazione è resa più complessa dal fatto che la siccità interessa buona parte dell'Europa. «Attualmente ci sono importazioni dal Canada, perché bisogna considerare che la siccità è una problematica europea», ha proseguito Parmelin. Le difficoltà logistiche sono inoltre aggravate dal basso livello di importanti corsi d'acqua europei, un dettaglio che complica il trasporto di merci e materie prime via fluviale.

Cosa cambia rispetto alla crisi Covid-19

La differenza con quanto avvenuto durante la pandemia è netta e Parmelin lo ha esplicitato: durante la crisi sanitaria si operò nel contesto del diritto d'urgenza, una base legale che oggi manca. Questo significa che, in assenza di un nuovo intervento legislativo o di una dichiarazione di situazione straordinaria, il Consiglio federale può muoversi solo con strumenti ordinari: prestiti, anticipi sui pagamenti diretti e misure di liquidità. Il confronto con i conti federali è altrettanto significativo: il Consiglio federale stima che senza le misure adottate il bilancio federale presenterebbe oggi un deficit di 1,3 miliardi, e che solo grazie all'avanzo è stato possibile sbloccare i 54 milioni di franchi destinati agli agricoltori.

I pagamenti diretti anticipati come leva immediata

Tra gli strumenti citati da Parmelin c'è la possibilità di versare anticipatamente i pagamenti diretti. Si tratta di uno dei pilastri della politica agricola federale, pensato per sostenere il reddito delle aziende agricole. L'anticipo dei pagamenti diretti è una leva operativa che non richiede nuove basi legali e può essere attivata rapidamente. Per le aziende agricole questa opzione rappresenta una boccata d'ossigeno a breve termine, anche se non risolve il problema strutturale della scarsità di foraggio, che secondo Parmelin richiederà interventi nei prossimi mesi.

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Punti chiave

Cosa fare concretamente per le aziende agricole colpite

Le aziende agricole che hanno subito danni dalla siccità estiva possono accedere ai 54 milioni di franchi stanziati dalla Confederazione sotto forma di prestiti senza interessi. Questi prestiti sono pensati per garantire liquidità immediata, non per coprire perdite strutturali. Le aziende interessate devono rivolgersi ai competenti uffici cantonali dell'agricoltura per avviare la procedura di richiesta.

In parallelo, le aziende possono richiedere l'anticipo dei pagamenti diretti, uno strumento ordinario della politica agricola federale che non richiede nuove basi legali. L'anticipo dei pagamenti diretti è una leva operativa attivabile rapidamente e rappresenta una fonte di liquidità aggiuntiva rispetto ai prestiti senza interessi.

Scenario: cosa succede se la siccità prosegue

Se la siccità dovesse prolungarsi nei prossimi mesi, il problema principale diventerà l'approvvigionamento di foraggio per l'inverno, come indicato dallo stesso Parmelin. In questo scenario, le importazioni dall'estero (come quelle già in corso dal Canada) potrebbero diventare la norma, con un conseguente aumento dei costi logistici, aggravato dal basso livello dei corsi d'acqua europei che complica il trasporto fluviale.

In assenza di una base legale per aiuti a fondo perduto, un eventuale ampliamento dell'intervento federale richiederebbe un passaggio parlamentare o l'attivazione del diritto d'urgenza. Al momento, la fonte non menziona l'avvio di tali procedure.

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Fonte: rsi.ch