Passaporto digitale UE per la sicurezza sociale e impatti in Svizzera (guida frontaliere)

Contesto

In breve

• Proposta UE per un passaporto digitale di sicurezza sociale
• Digitalizzazione dei diplomi e dei titoli di studio
• Regole che interessano anche la Svizzera

Fatti chiave

• Ente proponente: Commissione europea
• Nome iniziativa: European Social Security Pass
• Presentato a: Parlamento europeo a Strasburgo
• Presentato da: Roxana Minzatu

La Commissione europea ha avanzato una proposta per introdurre un passaporto continentale digitale per la sicurezza sociale, noto come European Social Security Pass o Esspass. L'iniziativa, presentata al Parlamento europeo a Strasburgo dalla vicepresidente della Commissione europea Roxana Minzatu, mira a semplificare gli adempimenti amministrativi legati alle attività transfrontaliere per gli imprenditori e a facilitare la verifica dei documenti da parte degli ispettorati del lavoro competenti. Nel dettaglio, il pacchetto legislativo prevede la revisione di due regolamenti e tocca anche la Svizzera. Quando un'impresa dell'Unione europea svolge attività lavorative nella Confederazione, infatti, è tenuta a farsi carico dell'assicurazione dei lavoratori distaccati. Attualmente la relativa attestazione viene rilasciata in formato cartaceo, ma l'adeguamento presentato a Strasburgo prevede che in futuro possa essere rilasciata anche in formato digitale.

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Dettagli operativi

La digitalizzazione dei diplomi e dei titoli professionali

Tra le novità illustrate a Strasburgo figura anche un intervento mirato alla digitalizzazione dei documenti scolastici e professionali. In base alla proposta della Commissione europea, i diplomi e i titoli di studio dovranno essere rilasciati in formato digitale seguendo standard uniformi. Questa evoluzione tecnica ha l'obiettivo di semplificare e accelerare le procedure di verifica dei documenti da parte delle autorità di un altro paese. Nonostante la digitalizzazione dei formati e l'armonizzazione degli standard, la decisione relativa al riconoscimento formale dei titoli rimarrà comunque di competenza esclusiva delle autorità nazionali dei singoli paesi. Questa specifica proposta riveste un interesse diretto e una rilevanza concreta anche per la Svizzera, che si troverà a confrontarsi con i nuovi standard digitali per i titoli di studio nell'ambito delle relazioni transfrontaliere e della circolazione dei professionisti.

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Punti chiave

Passaggi procedurali e iter legislativo

L'evoluzione delle regole comunitarie sulla sicurezza sociale e sulla digitalizzazione dei documenti transfrontalieri entra ora nella fase istituzionale formale. Le proposte presentate dalla Commissione europea a Strasburgo sono state trasmesse ai legislatori dell'Unione europea, ovvero il Parlamento europeo e il Consiglio europeo, organi chiamati ad esaminare il testo, discutere eventuali emendamenti e procedere con l'iter di approvazione definitivo. Una volta completato il percorso legislativo all'interno delle istituzioni europee, si aprirà la fase di adeguamento per i paesi coinvolti. Per quanto riguarda la Svizzera, il recepimento delle modifiche relative al passaporto digitale della sicurezza sociale e alla digitalizzazione dei diplomi avverrà nel quadro dell'accordo bilaterale sulla libera circolazione delle persone, come specificato dai funzionari comunitari interpellati dall'agenzia Keystone-ATS. Gli operatori economici, le imprese attive nei cantoni di confine e i lavoratori interessati dovranno monitorare l'evoluzione normativa per adeguarsi alle future modalità di attestazione digitale, che andranno progressivamente a sostituire i tradizionali formati cartacei attualmente in uso per i distacchi e le verifiche documentali.

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