Confine fiscale: 72 nuovi comuni italiani ridefiniscono le (guida frontaliere)

Contesto

In breve

• Confine fiscale
• Nuovi comuni
• Vantaggi fiscali

Fatti chiave

• Comune: Misinto, in provincia di Monza
• Distanza: 17'088 metri dalla Svizzera
• Perdita: 150'000 euro in benefici fiscali
• Data: 28 febbraio 2026
• Accordo: Nuovo accordo sull'imposizione fiscale del 17 luglio 2023
• Criterio: 20 chilometri dalla frontiera
• Comuni: 72 nuove località italiane riconosciute come di confine

La questione dei comuni frontalieri è da sempre un nervo scoperto per migliaia di lavoratori che ogni giorno attraversano il confine per raggiungere il Canton Ticino. Una recente vicenda, riportata da tvsvizzera.it il 28 febbraio 2026, evidenzia come una manciata di chilometri possa fare la differenza tra un regime fiscale vantaggioso e una perdita economica significativa. Il caso emblematico è quello di una lavoratrice di Misinto, in provincia di Monza, che per vent'anni ha operato in una fabbrica ticinese senza vedersi riconosciuto lo status di frontaliera, pagando le tasse in Italia. Solo grazie all'insistenza del marito, che ha verificato la distanza esatta dal confine, è emerso che Misinto dista meno di 20 chilometri dalla Svizzera, precisamente 17'088 metri.

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Dettagli operativi

La radice di questa annosa confusione affonda in una definizione di «Comune di confine» mai stata univoca. Il precedente accordo bilaterale del 1974 tra Svizzera e Italia, infatti, non entrava nei dettagli, lasciando ai Cantoni Ticino, Vallese e Grigioni la libertà di utilizzare liste proprie. Come ha raccontato Giordano Macchi, direttore della Divisione delle contribuzioni del Dipartimento delle finanze e dell'economia (DFE) del Canton Ticino, risalire all'origine di tali liste è un'impresa ardua. Pare che all'epoca si attingesse a una lista legata ai diritti della pastorizia e allo sconfinamento del bestiame, derivante dalla Convenzione del 1953, che menzionava già i «lavoratori frontalieri» e conteneva un elenco di «Comuni di frontiera». Così, negli anni Settanta, queste liste cantonali, pur non essendo menzionate nell'intesa del '74, furono tacitamente accettate dalle autorità italiane, diventando di fatto prassi e quasi legge. Andrea Puglia, sindacalista dell'OCST, conferma che «ogni Cantone preparò la sua lista, per colmare un vuoto. Lista unilaterale, che pur non essendo menzionata nell'intesa del 1974, era condivisa con le autorità italiane. Senza contestazioni da parte loro».

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Punti chiave

La distinzione tra «vecchi» e «nuovi» frontalieri, con l'entrata in vigore del nuovo accordo fiscale il 17 luglio 2023, ha creato due categorie di lavoratori con trattamenti fiscali profondamente diversi. I «vecchi frontalieri» continueranno a pagare le imposte esclusivamente in Svizzera fino al pensionamento, mentre i «nuovi frontalieri» vedranno una parte del loro reddito tassata anche in Italia. Per i sindacati, questa situazione genera un'ingiustizia evidente, soprattutto per chi, come la lavoratrice di Misinto, ha operato per decenni in Ticino con la convinzione di rientrare in un regime fiscale più favorevole. L'OCST e altre organizzazioni hanno proposto l'applicazione della retroattività per questi casi, ma i Cantoni si sono finora rifiutati, sostenendo che le liste originarie non erano ufficiali. Questa decisione ha conseguenze dirette sul potere d'acquisto di migliaia di famiglie, influenzando le scelte abitative e lavorative lungo il confine italo-svizzero.

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