Frontalieri: 150.000 euro in gioco per la distanza dal (guida frontaliere)

Contesto

In breve

• Confini
• Impatto
• Fiscale

Fatti chiave

• Cosa: Confini comunali
• Quando: 17 luglio 2023
• Dove: Lombardia
• Chi: Lavoratori frontalieri
• Importo: 150.000 euro persi
• Scadenza: 28 febbraio 2026
• Comune: Misinto

La distanza, a volte, non è solo una misura geografica, ma un vero e proprio spartiacque fiscale che può fare la differenza tra decine o centinaia di migliaia di euro. È il caso che sta emergendo con forza in Lombardia, dove la definizione di “Comune di confine” ha assunto contorni sempre più complessi e, per molti, ingiusti. La storia della lavoratrice di Misinto, in provincia di Monza, è emblematica: per vent'anni ha attraversato la frontiera per lavorare in Canton Ticino, ma senza mai vedersi riconosciuto lo status di frontaliere con i relativi vantaggi fiscali. Solo grazie alla tenacia del marito, che ha calcolato una distanza di soli 17.088 metri dal confine elvetico, è emersa una clamorosa disparità: una stima di 150.000 euro persi in benefici fiscali per la famiglia e ben 20.000 euro mancati per il suo Comune in termini di ristorni.

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Dettagli operativi

Il nodo della questione risiede nella definizione stessa di “Comune di confine”, una storia bizzarra che affonda le radici in oltre cinquant'anni di trattati e prassi consolidate. Il precedente accordo italo-svizzero del 1974, sorprendentemente, non forniva una definizione dettagliata. Lasciava ai Cantoni Ticino, Vallese e Grigioni la libertà di utilizzare le proprie liste unilaterali di comuni di confine, elenchi che, pur non essendo formalmente menzionati nel patto, erano tacitamente accettati dalle autorità italiane. Giordano Macchi, direttore della Divisione delle contribuzioni del Dipartimento delle finanze e dell'economia (DFE) ticinese, ha ironicamente ammesso di non essere riuscito a risalire alla fonte originaria di queste liste, scherzando sul fatto che nel 1974 stava ancora imparando a camminare. Tuttavia, pare che l'origine sia da ricercare in una lista legata ai diritti della pastorizia e allo sconfinamento del bestiame, contenuta nella Convenzione del 1953 tra Svizzera e Italia per il traffico di frontiera e il pascolo, che menzionava già i “lavoratori frontalieri” e le “Zone di frontiera”.

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Punti chiave

La situazione attuale genera grandissima confusione e incertezza, soprattutto per i frontalieri che risiedono nei 72 comuni recentemente riconosciuti. Per questi lavoratori, la mancata retroattività significa dover affrontare un regime fiscale meno vantaggioso rispetto ai loro colleghi 'vecchi frontalieri', pur svolgendo lo stesso lavoro e avendo la stessa anzianità di servizio. È fondamentale, per chi si trova in questa condizione, agire con consapevolezza e tempestività. Il primo passo è verificare l'effettiva inclusione del proprio Comune nella nuova lista ufficiale e la distanza esatta dal confine, come ha fatto il solerte cittadino di Misinto consultando l'Istituto Geografico Militare (IGM). Successivamente, è cruciale comprendere le implicazioni del proprio status di 'nuovo frontaliere' ai fini della dichiarazione dei redditi in Italia e in Svizzera. Ricordiamo che i 'nuovi frontalieri' pagano le imposte sul reddito per la parte svizzera fino all'80% direttamente in Ticino, e per il restante 20% (e altre imposte locali) nel proprio comune di residenza italiano.

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